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02 產業與貿易安全措施包括什么內容(逆全球化發展屬于產業與貿易安全措施嗎)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-07-18 18:36:44【】5人已围观
简介自己的技術狀況而不至于超越自己的技術承受范圍。從而有利于自己的產品走向市場(國際市場和國內市場)。技術性貿易壁壘包括哪些內容?技術性貿易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade,即TBT
技術性貿易壁壘包括哪些內容?
技術性貿易壁壘(Technical Barriers to Trade,即TBT)是指一國或區域組織以維護國家或區域安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術性措施,這些措施對其他國家或區域組織的商品、服務和投資自由進人該國或該區域市場產生了主觀或客觀的障礙。TBT有狹義和廣義之分。狹義的TBT主要是指WTO《TBT協議》規定的技術法規、標準和合格評定程序;廣義的TBT還包括動植物及其產品的檢驗和檢疫措施(SPS),包裝和標簽及標志要求、綠色壁壘、信息技術壁壘等實際上,它們也經常以技術法規、標準和合格評定程序形式出現。這里,應注意到只有超出合理限度的技術性貿易措施才會形成貿易的障礙,而正常的壁壘對于國際貿易的發展是有一定的積極作用的。
1.技術法規、標準與合格評定程序
技術法規指必須強制性執行的有關產品特性或其相關工藝和生產方法,包括:法律和法規;政府部門頒布的命令、決定、條例;技術規范、指南、準則、指示;專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。許多強制性標準也是技術法規的組成部分。技術法規一般涉及國家安全、產品安全、環境保護、勞動保護、節能等方面,也有一些是審查程序上的要求。技術標準是指經公認機構批準的、非強制執行的、供通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規則、指南或特性的文件,有關專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求也是標準的組成部分。目前存在大量的技術標準,有行業標準、國家標準,也有許多國際標準,這些標準對國際貿易產生重大影響。合格評定程序,任何直接或間接用于確定是否滿足技術法規或標準有關要求的程序。特別包括抽樣、檢驗和檢查;評估、驗證和合格保證;注冊、認可和批準以及各項的組合。合格評定程序一般由認證、認可和相互承認組成,影響較大的是第三方認證。認證可以被分為產品認證和體系認證。產品認證主要指產品符合技術規定或標準的規定。其中因產品的安全性直接關系到消費者的生命健康,所以產品的安全認證為強制認證。體系認證是指確認生產或管理體系符合相應規定。目前最為流行的國際體系認證有ISO9000質量管理體系認證和ISO14000環境管理體系認證;行業體系認證有QS9000汽車行業質量管理體系認證、TL9000電信產品質量體系認證;還有OHSAS18001職業安全衛生管理體系認證等。
在國際貿易中,一些國家憑借技術標準、技術法規很容易使所實施的TBT具有名義上的合理性,提法上的巧妙性,形式上的合法性,手段上的隱蔽性,從而使得出口國望之興嘆,其具體體現在:技術標準、法規繁多,讓出口國防不勝防;技術標準要求嚴格,讓發展中國家很難達到;有些標準經過精心設計和研究,可以專門用來對某些國家的產品形成技術壁壘。
2.產品檢疫、檢驗制度與措施
動植物檢疫措施是指為保護人類、動植物的生命或健康而采取的動物衛生和植物衛生措。這些措施包括:保護人類的生命免受食品和飲料中添加劑、污染物、毒素以及外來動植物病蟲害傳入危害的措施;保護動物的生命免受飼料中添加劑、污染物、毒素以及外來病蟲害傳入危害的措施;保護植物的生命免受外來病蟲害傳入危害的措施;防止外來病蟲害傳入而造成危害的措施;與上述措施有關的法律、法規、要求、標準和程序。檢驗的商品分為法定檢驗商品和臨時檢驗商品。受此影響最大的產品是食品和藥品。食品方面主要是農藥獸藥殘留量、加工過程添加劑、動植物病蟲害、其他污染物、生產、加工衛生、安全的規定等。有些不僅有加工工藝、加工設備方面的規定,而且還有加工周圍環境條件方面的規定,如美國要求在食品加工中引入“危害分析和關鍵控制點”(HACCP)管理體系,以加強對食品出口廠商的監督。國際食品法典委員會、歐盟、加拿大、日本、澳大利亞和韓國都采用HACCP體系。
近年來,歐盟接連出現食品危機。“瘋牛病”、“二惡英污染”、“可口可樂污染”、“李斯特桿菌污染”、“口蹄疫”等震驚世界,食品安全問題已經引起了消費者的強烈不滿,也引起歐盟對解決食品安全問題的高度重視。
3.包裝和標簽要求
包裝對環境方面所造成的負面影響,主要是由于包裝材料及其所形成的包裝廢棄物和包裝容器結構所引起的。近十幾年來發達國家相繼采取措施,大力發展綠色包裝,制定了許多含有明確環保措施的包裝法律和指令,明確社會各方在包裝廢棄物處理方面的責任與義務,并有很多國家提出包裝廢棄物回收利用目標,建立存儲返還制度,強制執行再循環或再利用法律,以治理包裝廢棄物對環境的污染,從而建立了比較完善的綠色包裝體系。除了以立法的形式明確規定回收利用包裝廢棄物的責任之外,很多國家法律還規定了包裝廢棄物的回收、復用或再生的具體目標。
大多數國家的綠色包裝措施是通過國內各種法律政策得到實施的,這些措施的實行在一定程度上減少了包裝廢棄物的數量和保護了本國的生態環境,但是有些關于綠色包裝的貿易措施,則引發貿易摩擦,對國際貿易產生影響。
4.信息技術壁壘
這里有計量單位要求,也有條形碼方面的規定,但TBT的最新發展與信息技術的飛速發展有關。EDI和電子商務將是21世紀國際貿易的主要表現形態,發展中國家出口因信息技術水平較低、市場不完善和沒有相關法律法規及執法差等而受到影響。發展中國家尤其是不發達國家處于明顯劣勢:信息不透明,如合格認定程序;信息傳遞不及時,如技術標準更改;信息傳遞受阻。英特爾公司董事長安迪•格羅夫預言,5年內所有的公司將成為網絡公司,否則它們將不復存在。互聯網堪稱人類有史以來最有變革意義的發明,它改變人類生活方式的速度遠比20世紀其他的偉大發明如電、電話和汽車等快得多。
5.綠色壁壘
綠色壁壘是指那些為了保護環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施,主要包括國際和區域性的環保公約、國別環保法規和標準、ISO14000環境管理體系和環境標志等自愿性措施、生產和加工方法及環境成本內在化要求等分系統。綠色環保壁壘說明了人類對自身生存狀態生存環境的空前重視。伴隨著國際貿易的迅猛發展。環保與貿易之間的矛盾將更加復雜化。而以維護環保為條件的“綠色貿易”將成為發展趨勢。目前,國際社會最為系統的規范貿易中環境管理和降低取消環保壁壘的國際規則是ISO14000系列標準。
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