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简介就香港問題舉行了22輪正式談判,最終于1984年9月18日達成協議。12月19日中國總理與英國首相在北京簽署了《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關于香港問題的聯合聲明》(簡稱中英聯合
【香港回歸】1996年12月11日,香港特區第一屆推選委員會選舉董建華為香港特區第一屆行政長官人選。獲中央政府委任后,董建華于1997年1月24日任命特區第一屆行政會議成員。2月20日,中央政府根據董建華的提名,任命特區第一屆政府23名主要官員。1997年6月30日午夜,中英兩國政府香港政權交接儀式在香港會議展覽中心新翼舉行,中國人民解放軍駐港部隊同時抵達香港各營區執行有效防務,標志著中國政府正式恢復對香港行使主權,中華人民共和國香港特別行政區隨即成立。
三、政制架構
香港特別行政區的首長是行政長官,代表特區向中央負責。特區政府是香港特區的行政機關。特區政府各決策司局負責制定政策及提出法案。各署、處則負責執行法例和政策,為市民提供直接服務。行政會議負責就重要決策向行政長官提出意見。
立法會是特區的立法機關,負責根據基本法規定和依照法定程序制定、修改和廢除法律,根據政府的提案審核通過財政預算,批準稅收和公共開支,以及監察行政機關的表現。同時特區還設有非政權性區域組織,即18個區議會,接受香港特區政府就有關地區管理和其它事務的買粉絲,或負責提供文化、康樂、環境衛生等服務。
香港特別行政區各級法院是香港特別行政區的司法機關,行使香港特別行政區的審判權。香港特區的司法機關包括終審法院、高等法院、區域法院、裁判署法庭和其它專門法庭。高等法院設上訴庭和原訴庭。
特區政府自2002年7月1日起實行主要官員問責制。根據這一制度,特區政府原有3司16局調整為3司11局,三位司長和11位局長均是問責制主要官員,不再是公務員,由行政長官“政治任命”,直接向行政長官負責;各司、局長以合約形式聘任,任期與建議任命他們的行政長官的任期相同。
行政長官可隨時終止他們的合約;所有問責制主要官員均為行政會議成員;問責制主要官員須為其主管范疇內的政策負責,如出現嚴重失誤、或個人操守等問題,他們可能需要離職。
四、法律制度
香港屬普通法系。根據基本法,香港原有法律除與基本法抵觸或經香港特區立法機關作出修改者外,予以保留。現香港特區適用的法律為基本法、列于基本法附件三的全國性法律、香港原有法律和特區立法機關制定的法律。香港特區享有立法權。基本法規定香港特區享有獨立的司法權和終審權,但香港特區法院對國防、外交等國家行為無管轄權;原在香港實行的陪審制度的原則予以保留。
五、經濟情況
香港是一個經濟高度外向型的城市,過去20年來,整體經濟增超過兩倍。人均GDP(2003年為23,030美元)在亞洲僅次于日本。香港的經濟實力雄厚,截至2004年8月底,外匯儲備為1,185億美元,居世界第五。香港的經濟結構以服務業為主,第一、第二及第三產業在經濟中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右,其中,金融業、房地產業、貿易及物流業比重較大,占GDP的35%左右。
香港是亞太地區主要的國際金融、貿易、航運、旅游和信息中心,目前是世界第十一大貿易實體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場以及亞洲第二大股票市場,擁有全球最繁忙的貨柜港,亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經濟最開放的地區之一,商品、資金進出自由,連續多年被國際機構評為全球經濟最自由及最具競爭力的經濟體之一。
香港的政府一向奉行市場主導的自由經濟政策,創造有利的營商環境,鼓勵公平競爭,并在國際上捍衛和促進香港的商業利益。自1983年10月起,香港實施與美元掛鉤的聯系匯率制度,把港元匯率固定于每7.8港元兌1美元,目的是維持貨幣匯率穩定。
香港實行簡單低稅制,采用地域來源稅制概念,即只有來自香港的收入才需交稅。主要稅種有利得稅、薪俸稅及物業稅、博彩稅、物業及股票買賣印花稅、以及對若干指定商品如煙、酒、碳氫油等征收的稅款。政府其它收入來源還有政府服務各項收費、差餉、土地基金、物業及投資回報、來自土地交易的收入等。
香港的服務業在經濟中的地位舉足輕重。金融服務業主要表現在發達的銀行業,世界前100 家大銀行中有74家在港營業,業務以對外為主,約55%以外幣為單位,主要從事零售及批發性銀行業務;香港同時還是全球最開放的保險業中心之一。服務貿易主要包括民航、航運、旅游、與貿易有關的服務及旅游服務,以服務出口總值計算,香港在亞太區內僅次于日本排名第二,在世界則排名第九。香港的服務業經過近20年的發展,占本地生產總值的比重由1980年的67%上升至2002年的87%。目前,香港共有27萬多家服務業機構,約占全港商業機構總數的94%,雇用約195萬名工人,約占全港商業機構雇員總人數的89%。
自1978年祖國內地實行改革開放后,香港與內地的經濟聯系日趨密切,貿易及投資均大幅增長。內地是香港最大的貿易伙伴,香港也是內地第三大貿易伙伴和第二大出口市場。香港是內地最大的外資來源地,除提供直接投資外,還在為內地籌措資金,籌資方式主要有銀行貸款、發行債券及股票等方式。直接投資方面,截止到2004年6月底,香港在內地的已實現直接投資金額達2,330億美元,占內地吸收外商直接投資總額的44%左右。內地在香港也有巨大的投資,目前,經國家正式批準的在港中資企業有2000多家,總資產2,200億美元。中資企業已經成為香港經濟的重要組成部分,其業務幾乎涉及各個領域,中資企業在航運和旅游業的市場份額約占25%左右。中資銀行的存款額占香港銀行存款總額的23%,而貸款額則占22%,中資建筑行業的市場份額約占15%。到2003年10月底,共有247家內地國有企業和駐港中資企業在港上市,占香港上市公司總數的24%;市值約為14,398億港元,占香港股市總市值的28%。
2003年6月,內地與香港簽署《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》協議(CEPA),該協議于2004年1月1日起實施,香港地區多種產品和服務進入內地享受優惠待遇,其中273種香港產品可享受零關稅,18個服務行業可享受市場進一步開放優惠。2004年年中,內地與香港簽署更緊密經貿關系安排第二階段協議。2003年8月開始起,北京市、上海市、廣東省及江蘇、浙江、福建三省中的九個城市的居民可以個人身份來香港旅游(即“自由行”)。 (注:截至2004 年 11 月) (補充資料:自2003年7月28日以來,經國務院批準,廣東省、北京市、上海市,福建省福州(限市區)、廈門、泉州市,江蘇省南京、蘇州、無錫市,浙江省杭州、寧波、臺州市,天津市、重慶市(限15個區縣),遼寧省沈陽、大連市,山東省濟南市和四川省成都市等省、市陸續開辦了居民個人赴港澳地區旅游。從2006年5月1日開始,增加江西省南昌市、湖南省長沙市、廣西壯族自治區南寧市、海南省海口市、貴州省貴陽市和云南省昆明市。截至2005年12月31日,公安機關出入境管理部門審批內地居民個人申請赴港澳地區旅游達2105.2萬人次,其中赴香港1159.7萬人次,赴澳門945.5萬人次。資料來源:中新網 2006年04月20日)
六、公共交通與大眾傳媒
香港具有發達的立體式水、陸、空交通系統,公共交通十分發達。香港交通道路全長1,936公里,現有12條行車隧道(包括三條海底隧道),其中7條是政府隧道,另外5條為私營隧道。主要交通工具包括鐵路、巴士及小型巴士、出租車,此外還有電車、渡輪、纜車等交通工具。本港公共交通工具的平均每日載客量約占總體載客量90%。領有牌照的私家車占香港車輛總數的64.8%。
香港傳播媒介事業和資訊科技發達,是亞太傳媒中心和國際信息中心。約96家國際傳媒機構在香港設有辦事處。香港共有注冊刊物854份,其中報紙44份(中文報紙21份),期刊雜志810份(中文雜志556份),是世界上最大的中文刊物中心,也是亞洲讀報人數最多的地區之一。香港有逾200條本地和非本地電視節目頻道,分別以不同語言廣播。兩家免費電視服務持牌機構為香港電視廣播有限公司(簡稱“無線”)和亞洲電視有限公司(簡稱“亞視”),五家收費電視服務持牌機構及14家非本地電視服務持牌機構可為近210萬個家庭提供收費節目服務,逾72萬戶處于住宅或商用大廈的人士可以利用衛星電視公共天線系統,收看免費的衛星電視節目。此外,香港鳳凰衛視作為一家國際華語衛星電子傳媒,其衛星節目覆蓋亞、歐、北美、大洋洲近百個國家和地區。香港有三家電臺,香港電臺為公營電臺,香港商業廣播有限公司和新城廣播有限公司為私營電臺。
特區政府新聞處擔任政府的公共關系顧問,負責政府的出版、宣傳及新聞工作。該處是政府與傳播媒介之間的橋梁,并透過傳媒讓市民可以對政府的政策、工作和服務有更清楚的認識。( 注:截至2004 年 11 月)
七、香港同外國的聯系
香港特區在外國共設有十個經濟貿易辦事處,分別設在日內瓦、布魯塞爾、倫敦、多倫多、東京、新加坡、悉尼、華盛頓、紐約和三藩市。除駐日內瓦經濟貿易辦事處的主要職責是代表香港參與世界貿易組織的事務外,其它經貿辦事處的職責主要為促進香港在有關國家或地區的經貿利益。各經貿辦事處就促進對外貿易關系、公共關系及投資促進三個范疇上均擔當重要職能。
現在,共有111個國家向香港派駐了領事機構,其中總領館56個,名譽領事55個。目前,還有一些國家正與我國商談在港設領協議,外國駐港領事機構仍將繼續增加。
目前,國際貨幣基金組織、國際清算銀行、聯合國難民署、國際金融公司等5家國際組織在香港設立了分支機構;截至2004年6月份,外國及內地企業在港設立地區總部數目達到1098家,創歷史新高。
香港回歸前,外國的國家元首和政府首腦一般以工作、過境或私人性質到香港訪問。香港回歸后,截至2004 年11月,香港特區政府已接待50余位外國國家元首、政府首腦和高級部長正式訪問香港。
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