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02 海南自由貿易港建設總體方案指出對貿易服務實行以什么(海南自貿港是什么意思)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-07-14 07:12:48【】0人已围观
简介制。“就三省一市的情況看,各省市的公共服務資源占有量和財政能力存在較大差異,不利于區域內的勞動、技術和資本等要素的合理流動和市場化配置。在此情境下,財政一體化就成為了區域一體化最關鍵的一環,財稅方面的
“就三省一市的情況看,各省市的公共服務資源占有量和財政能力存在較大差異,不利于區域內的勞動、技術和資本等要素的合理流動和市場化配置。在此情境下,財政一體化就成為了區域一體化最關鍵的一環,財稅方面的協調機制尤為重要。”王海對《國際金融報》記者說,建立一個區域層面的財政機構,協調各地之間的財稅差異,尤其是實現稅收等利益共享,降低三省一市的“區位差”尤為關鍵,“但這些都需要付出較大的努力”。
探索利益共享財稅分享制度
示范區作為實施長三角一體化發展的先手棋和突破口,探索著一系列一體化的機制體制創新舉措。
《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》中提出,探索跨區域投入共擔、利益共享的財稅分享管理制度。建立兩省一市財政共同投入機制,共同出資設立一體化示范區投資開發基金,統籌用于一體化示范區開發建設。結合建設進程逐步探索財稅分享機制,研究對新設企業形成的稅收增量屬地方收入部分實行跨地區分享,分享比例按確定期限根據因素變化進行調整。
汪蔚青表示,長三角三省一市若能盡早打通稅收征管等具體措施,并建立一個數據共享平臺,可以更大限度地促進各類要素在長三角區域內流動。
“示范區的財政分配機制還需要時間來慢慢摸索。展望未來,如果市場要素能實現跨區域配置,效率無疑更高。在長三角一體化過程中,試點部分財政收支共享,在各地政府之間建立適當有效的分配機制,對區域經濟的發展將起到很大的促進作用。”汪蔚青進一步指出,“隨著長三角一體化的發展,人員流動也會越來越頻繁,社保一體化、異地退休和養老的打通,是完全有可能,這些本身就是財政開支中很重要的一部分。”
在王海看來,財政是區域一體化的關鍵點,現有的稅收利益格局須進行調整和優化,包括協調預算支出分攤、稅收等其他利益分享等。“如果協調不好,財政狀況比較好的地方就會產生虹吸效應,可能出現好的越好,差的越差。”王海表示,“在現行的中央和地方分稅制的基礎上,區域內的轉移支付同樣重要,尤其是彌補公共服務的短板,如科教文衛等。”
王海指出,從區域整體看,首先要破除壁壘,形成有利于人才流動和各要素配置的財稅制度,包括產業和技術政策協調發展、醫療資源、高校資源等。“相對來說,市場層面的問題比較容易解決,但是涉及到既有利益格局或分配方面的問題,則需要通過組織機制設計,加大統籌兼顧的力度。”
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