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02 海外工程項目風險管理(海外項目風險分析及其管控?)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-07-16 17:56:51【】5人已围观
简介竟什么是工程項目管理原理還有待與于深入研究,從目前的研究成果看,我們認為“原理”不僅對項目的成敗是極為重要,它對風險管理有著重要的指導作用。工程項目管理原理是工程項目與管理活動中存在的規律和最基本的規
工程項目管理原理是工程項目與管理活動中存在的規律和最基本的規則。工程項目原理一般具備以下特點:它能對一些基本概念給出定義,諸如質量等級(Quality)、成功項目(Project Success)和項目聯盟(Project Community)等等;它是工程項目與管理活動中一般性的規律,而不是具體的對策、過程和治理行為;它能解釋各變量之間的關系,可以被描述,并能夠解釋工程項目活動現象;它也包含著價值判斷,它根據一些價值標準(如效益、速度等),指出人們應當做什么和不做什么;作為支持項目活動的基礎,它可以通過研究、分析和實驗對其進行檢驗;它能為項目管理研究和實踐提供支持。
工程項目管理原理對風險管理具有的意義在于,堅持這些原理可以大大降低組織管理和文化差異方面的風險:原理(Commitment Principle),即一個平等的、產生于項目主體產生于項目之前的相互是督促和保證各方履行各自職責的關鍵。相互接受的“”體現在協議之中,各方對協議所涉及的項目目標、范圍、質量等級、完成工期和最終成本都有明確、一致的理解。堅持原理就可以避免由于某一方不履行職責而給項目造成的風險。
四位一體平衡原理(Tetrad Trade-off Princi-pie),即項目管理過程的核心指標——產品范圍、質量等級、完成工期和總成本應當相互協調,并可以實現。堅持四位一體平衡原理可以較好避免由于片面強調某一指標或忽視某一指標而造成的項目過程不協調風險。單一信息傳遞與責任原理,即項目顧主和項目施工者之間的信息傳遞渠道應當是單一的,同時每個項目經理和項目團隊應當責任分明、具體,以保證整個項目決策的一致性。堅持單一信息傳遞與責任原理可以避免由于決策混亂、責任不明所造成的風險。文化環境原理(Cultural Environment Princi-ple):管理活動應為項目的實施創造一種和諧、積極的文化氛圍,從而充分發揮項目實施者的全部潛能,并能保證項目的作風、風格與項目的類型、生命周期階段相適應。堅持文化環境原哩可以在一定程度上避免文化風險。
七、關于工程項目“軟技術”與風險管理工程項目管理不僅是科學,同時也是藝術。
就它的科學性而言,項目管理需要很多“硬技術”,即各種項目管理方法、管理技術:項目范圍管理中所使用的工作分解結構(WBS)、產品分解結構(PBS)等;項目時間管理所使用的項目進度計劃方法——網絡圖、甘特圖等,網絡計劃技術等;項目費用管理所使用的費用分解結構 (CBS)、掙得值(EATNED VALUE)分析、計算機估算軟件等;質量管理所使用得TQM、Pareto圖等;人力資源管理使用得組織結構圖(PBS、WBS)、責任分派圖和沖突管理;風險管理所使用得SWOT分析、層次分析、決策樹、敏感性分析和模擬分析等。
就項目管理的藝術性而言,項目管理也需要 很多“軟技術”:一是信息溝通與交流技術,即能清晰準確地表達和傳遞信息,能培育一個使團隊成員之間真誠、開放交流的環境,以保證他們能為共同的目標而努力。二是提高組織效率的技術,即組織文化和動態變化過程以及隊所涉及的個體行為,具有深刻全面的理解,因而能有效地獲取資源、獲得組織各方面的支持,從而為提高組織效率提供堅實基礎。三是領導藝術,項目領導是項目技術和知識以及領導能力的結合,領導為確保項目成功運行,必須能向項目團隊闡述項目運行的目的、方向,能激勵和指導項)目團隊工作,能有效地解決沖突問題。四是解決問題的決策技巧,項目發展的每個階段,都會遇到這樣或那樣的問題,這就要求人們根據可以利用的資源在一系列行為中進行選擇,缺乏對解決問題做出正確決策的技巧,將無法保證項目的成功。五是靈活性與創造性。傳統項目管理理論認為,項目顧主的目標、組織和相關人員一般不會發生變化,承包商的目標、組織和人員也不發生變化,因此,項目方案如果是完善的,項目完全可以按照最初的計劃來實施并完成。現在這種情況發生了變化:顧主的目標和要求是可以發生變化的,項目計劃作為一系列預測,由于可能遇到無法預見的問題,也是可以變化的,這些都要求項目的管理者應具有靈活性與創造性。另一方面,每一項目的性和所需技術、方案和管理模式的差異性,決定了管理者也必須具有靈活性與創造性。項目管理軟技術雖然不能直接避免風險的發生,但從長期看,它有利于項目成功因素的成長,有利于培養出項目成功的環境,減少項目主體行為風險的發生,因而,軟技術不僅可以提高項目的成功率,也有助于風險管理。可以變化的,這些都要求項目的管理者應具有靈活性與創造性。另一方面,每一項目的性和所需技術、方案和管理模式的差異性,決定了管理者也必須具有靈活性與創造性。項目管理軟技術雖然不能直接避免風險的發生,但從長期看,它有利于項目成功因素的成長,有利于培養出項目成功的環境,減少項目主體行為風險的發生,因而,軟技術不僅可以提高項目的成功率,也有助于風險管理。
工程項目風險管理的風險應對
我國工程擔保形式主要包括銀行保函、保險保函與擔保公司保函三類,保證人角色也相應分為銀行、保險公司、擔保公司三種。盡管保證人角色主體有所不同,但無論銀行、保險公司或擔保公司,三者在擔保過程中發揮的風險保障作用,主要還是以風險補償為主。即在被保險人失信違約后,由保證人代替其承擔履約或賠償責任。
作為一項重要的建設工程風險保障制度,在國內工程風險管理建設不斷加速的當下,這種基礎性的事后補償作用,明顯是遠遠不夠的,因而,我國工程擔保制度中的保證人角色功能,客觀上正面臨全新的發展要求。
一、保證人角色功能的全新發展契機
對于工程擔保制度中保證人角色功能的探索發展,可以參考國內工程保險制度的發展。同工程擔保制度一樣,工程保險同樣是我國一項重要的建設工程風險保障制度,而且同樣具備對風險事故有效的補償保障作用。但不同的是,在工程保險制度中,保險公司除了能夠發揮事后風險補償作用,還進一步探索、發展出有效的風控管理服務,并融入到具體的保險服務中(如IDI保險中的TIS風險管理服務),令工程保險的制度保障作用更加強大完善。
無論在工程擔保還是工程保險制度中,保險公司都是一個十分重要的主體角色。因此,參考工程保險制度中保險公司所發揮的風險保障作用,對于探索發展工程擔保制度中保險保證人角色的功能作用,有著重要價值意義。
專業對抗風險優勢成角色轉變契機
傳統工程擔保制度下,無論銀行、擔保公司,兩者都不具備專業的抗風險能力。
1、銀行。在擔保實踐中,銀行通常會采取較為嚴格的事前風險審核與反擔保措施,而在具體的擔保過程中,會盡量避免涉及過多的人力、物力、管理精力投入。事前風險審核與反擔保措施兩項,其主要目的也只在于降低債務人違約幾率,以及保證一旦債務人違約自身不會受到相關的風險損失。這種局限于擔保業務中自身責任風險的風控管理一定程度上來說是粗糙且無益于項目建設的。
2、擔保公司。相較于銀行,擔保公司的事前審核較為寬松,但由于本身規模和實力的限制普遍會設置嚴格的反擔保措施,如以債務人自身資產、銀行存款、有價證券或其他擔保人提交反擔保,以保證債務人出現違約情形自身不受損失。此外,擔保公司還會主動避免承接一些風險較大的擔保業務。
保險公司,作為專業抗擊風險的行業主體角色,在應對工程擔保業務中的各類風險中有著天然行業優勢。這種優勢源自于其長期抗擊各類風險的業務經驗,源自于其成熟的風險管理體系、源自于其專業的風險管理技術。具體而言,保險公司在工程擔保業務中所能發揮的風控管理,主要包括以下幾大方面:
風險評估與審核
在保前業務階段,保險公司會對債務人、擔保業務項目進行相應的風險評估與審核,識別和判斷可能出現的擔保業務風險,包括:對債務人個人、企業信用記錄與過往工程業績情況的審核;對投保企業資金、技術、管理運營能力的審核;對建筑項目工程風險、施工合同風險的審核等。
風險識別與預警
在保后業務階段,保險公司會通過專業的保險技術與風控管理,動態跟蹤、把握相應信用履約風險,并在發現險情后及時預警、出具風險評估報告與建議,從而有效降低和規避風險。動態跟蹤可以分為日常跟蹤監管、定期跟蹤監管和動態跟蹤監管,也可以依據監管內容的不同采用初次巡查和定期復檢相結合的形式;具體跟蹤內容包括:對工程進度風險調查、工程質量與安全等方面隱患的排除、對工程款專款專用的落實情況調查等。
綜上,保險公司具備的專業風控管理優勢,令工程擔保制度中的保證人角色功能出現新的發展契機,傳統工程擔保業務保證人,開始從風險事故的“償付能力支持者角色”向“風險管理能力支持者”轉變。
二、保證人角色全新風控能力要求
目前,隨著國內工程保險風控管理技術的發展與應用,針對各類工程風險因素,保險公司已初步建立相應的風控管理能力。但由于建設活動專業化、復雜化、動態化的風險特點,保險公司的風控管理也應更加的專業化、動態化、全流程化。
保險公司自建風控管理體系
隨著IDI工程質量潛在缺陷保險在國內的迅速發展,在政策的大力推動與指導下,許多保險公司都已開始建立其自有的保險風控管理體系:1.建立專門的IDI風險控制技術委員會,通過專業風控管理有效落實保險風控服務;2.研發專業的風控保險技術,如城市應急(安全)管理平臺、衛星遙感技術、紅外線熱掃描、高層建筑火災生命安全審查機制等。
相較于IDI保險風控管理體系建設,工程保證保險的風控業務發展較慢,但前者為后者提供了相對成熟可借鑒的風控管理模式,為保險保證人角色能力的轉變提供了有力支持。
借助第三方專業風控技術力量
相較于國外成熟的工程保險風控管理,我國保險業在這一領域尚處于初步發展階段。由于客觀上缺乏專業的技術、人才、管理力量,無法在短期內形成有效的風控管理能力,因此,借助第三方專業的風控技術力量實現風控管理目標是目前較為有效的辦法。
第三方專業風控技術組織,即第三方信用和風險管理機構,是指受保險公司委托,運用工程保險技術對被保險建設工程項目風險因素實施辯識、評估、報告,并對風險因素提出控制、處理建議,以促進工程項目順利進行,減少和避免風險事故發生的專業機構。
IDI保險即是通過專業的TIS質量風險管理服務機構,完成相應的保險風控服務。這類專業的風控服務組織擁有較為專業的技術人才力量,包括相應的保險技術、工程技術,既掌握專業的工程建設知識,又有著成熟的保險服務經驗。在工程保證保險發展風控管理業務初期,可以如IDI保險一樣,通過與第三方信用和風險管理機構合作,實現相應的風控管理。
正如文章所述,工程風險管理制度是當前我國建設領域大力推廣的一項基本制度。在工程擔保業務中,保險保證人通過風控管理,實現功能上從事后補償發展向事前干預,將保證人角色功能作用前置,探索發展保證人角色功能與定位的全新變化。
工程項目風險管理及應對措施
保險損失即因保險事故導致的各種損失。工程保證保險以投保人違反規定義務給被保險人造成的損失為賠償責任,其承保風險廣泛而集中,且往往相互關聯形成相關分布的災害鏈,可能給保險公司帶來巨大影響。
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