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02 美國建立新的貿易組織(北美自由貿易區成立過程中的重大事件)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-07-05 17:11:47【】4人已围观
简介1/4左右。北美自由貿易區的建立,對美、加、墨三國各自的經濟發展也產生了積極影響。美國從中至少獲得了五個方面的利益:擴大了對加、墨兩國的出口;能夠進入墨西哥的能源、金融、電訊和服務等領域;可以充分利用
美國從中至少獲得了五個方面的利益:
擴大了對加、墨兩國的出口;
能夠進入墨西哥的能源、金融、電訊和服務等領域;
可以充分利用墨西哥的廉價勞動力;
擴大了就業機會,實現了產業結構快速升級;
增強了國際競爭力。
加拿大獲得的利益主要包括擴大了對美、墨兩國出口,促進了對美、墨兩國投資,提高了勞動生產率等。而作為發展中國家的墨西哥是北美自由貿易區的最大受益者,北美自由貿易區促進其國內的經濟增長,吸引了大量外資,并引進了先進技術和管理經驗。這樣,墨西哥已成為世界上最具發展潛力和發展最快的國家之一。在示范效應方面,北美自由貿易區在理論和實踐上對利用區域經濟合作組織來發展區域經濟貿易都有很大的借鑒意義。傳統理論認為,只有在經濟發達的國家之間,才能通過實行區域經濟一體化的自由貿易、共同市場等政策來建立成員國間的公正、平等的市場競爭,優化資源配置,推動技術進步,擴大經濟規模,提高勞動生產率和經濟效率,達到各成員國互利互惠、共同發展的目的。經濟發達國家和發展中國家很難結成經濟集團,因為兩者經濟發展水平差距過大,民族經濟利益往往矛盾尖銳,很難實現真正平等互利的經濟合作。即使能夠達成某種經濟或貿易協定,發展中國家往往也會始終處于被動地位,難以擺脫發達國家對發展中國家的控制。
北美自由貿易區的成功運作打破了這一傳統理論認識。如前所述,與歐洲聯盟、南方共同市場等其他類型的經濟一體化組織相比,北美自由貿易區最明顯的特點在于其是典型的南北合作型、大國主導型的區域經濟一體化組織。這表明,隨著冷戰的結束和世界政治經濟格局的演變,當代國際經濟貿易已經發生重大轉變,經濟的區域一體化與多極化呈現出交織發展的態勢。發展中國家在當代世界格局中的戰略地位也已發生變化,即由過去美蘇兩個超級大國政治上和軍事上爭奪的“中間地帶”,轉而成為發達國家爭奪貿易、投資場所和經濟勢力范圍的戰略要地。這種多角色的轉變,對于發達國家和發展中國家來說都具有不同尋常的意義,特別是為發展中國家與發達國家進行平等的經濟合作提供了難得的機會。在這方面,北美自由貿易區為在經濟發達國家與發展中國家間建立南北型的區域經濟一體化組織提供了成功的范例。這表明,在當前的新形勢下,南北關系應是一種雙贏而不是零和的關系。由于南北區域經濟集團化是發達國家與發展中國家在優勢互補、共同發展的基礎之上組建的超越經濟發展水平、甚至超越意識形態障礙的區域經濟集團,這有助于突破美、鷗等發達國家超越意識形態障礙,改變過去對發展中國家的歧視政策。從這個意義上說,南北區域經濟集團化的發展在一定程度上能夠為發展中國家經濟的發展創造一種平等的競爭環境。從區域經濟一體化的形式考慮,北美自由貿易區也證明自由貿易區是差距較大的國家之間進行區域經濟一體化合作非常明智和適當的選擇。
由于美、加、墨三國的經濟發展水平差距較大,因此尚難以實行其他高級類型的區域經濟一體化形式,因為關稅同盟、共同市場等形式對于成員國有較強的經濟趨同要求;而自由貿易區則僅以削減和取消關稅壁壘為主要目標,成員國間發展水平差距大些也無大妨礙。實踐證明,只要在削減和取消關稅壁壘的步驟和時間表上能夠堅持互利互惠和協商一致的原則,并適當照顧經濟發展水平相對較低的成員國的利益,可以使不同經濟發展水平的國家達成共識而共建自由貿易區。事實上,北美自由貿易區成立后,身為發展中國家的墨西哥與美國、加拿大比較成功地實現了資源互補和共同發展,綜合經濟實力和人民生活都有一定程度的提高,這就充分證明在相鄰相近的發達國家與發展中國家之間可以實行區域經濟一體化。北美自由貿易區的成功經驗證明,政治、經濟、貿易、文化各方面差異較大的國家也可以走到一起來組成區域性經濟貿易組織,以共同推動區域經濟貿易的發展。因此,可以得出一個結論,不同的經濟發展水平的國家間實行區域經濟一體化完全可能,也說明自由貿易區是不同經濟發展水平國家實行區域經濟一體化的最合適形式。這也是北美自由貿易區的最大研究意義和價值所在。
二戰后美國提議創建國際貿易組織的目的
便于美國組織管理,便于美國經濟發展,為其他國家的發展設置壁壘
美國無論政治、經濟上都成為資本主義世界霸主,并且領導西方國家對抗蘇聯等社會主義國家
美國企圖建立什么樣的國際新秩序
美國企圖建立以美國價值觀為基礎,以軍事實力為支撐的獨霸世界的國際新秩序。具體內容如下:
1、以美國價值觀為基礎,并在全世界推行美國模式,實質是推進全球資本主義化。
2、建立以美國的軍事力量為保障的國際安全結構。
3、在全世界實現“和平和安全、自由和法治”的目標,確定美國在世界范圍內的領導地位,實質是實現美國在全世界的獨霸地位。
4、強調美國同盟國建立伙伴關系,同時注重利用聯合國等國際組織為美國服務。
美洲參與的地區經濟一體化組織
美洲自由貿易區(簡稱FTAA,包括美洲34國)
一、美洲自由貿易區的成立背景
美洲自由貿易區(Free Trade Area of Americas, FTAA)的設想是在1994年美國邁阿密西半球首腦會議上提出的,目的是于2005年初在西半球建立一個世界上面積最大、年GDP總值達14萬億美元、擁有8億人口的自由貿易區。FTAA成立后,將是全球最大的自由貿易區,與歐盟(European Union,EU)形成對峙之勢。然而在這龐大區域內存在著極大差異,世界超級大國美國和長期落后的海地有天壤之別(2003年美國人均GDP為37,800美元,而海地僅為380美元)。 促使經濟懸殊的美洲國家為實現自由貿易區而走到一起主要有以下原因:
1、美國的主導作用
為了美國的經濟增長。1988年美國通過綜合貿易競爭法案(Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988),確定了通過雙邊、多邊和區域貿易等多種方式開展國際貿易以推動國內經濟增長的戰略。美一方面支持世界貿易組織,提倡多邊貿易體制,一方面更注重雙邊貿易,先后與加拿大、以色列、智利等國簽訂了雙邊自由貿易協定。為了在國際貿易中保護其自身利益,美國還修改了1974年貿易法中的第301條款,賦予貿易談判代表以更大權力,如可對他國的貿易壁壘進行調查,并據此對其施加報復等。 此外,美國也考慮通過建立區域自由貿易的方式加強其在西半球的戰略地位,雖然當時這一構想不被看好,但卻為后來建立北美自由貿易區(North American Free Trade Area, NAFTA)及美洲自由貿易區奠定了基礎。
為了美國本土的安全。20世紀60--80年代,拉丁美洲許多國家深受債務危機之苦,經濟蕭條,社會矛盾加深。當時這一地區民族主義高漲,進口替代戰略使美國的經濟勢力很難滲透進去,一些國家的武裝斗爭泛濫,販毒和非法移民等活動日益猖獗,對美國國本土安全造成了很大威脅。
為了遏制地區外其它大國的插足和挑戰。20世紀80年代,歐洲共同體和日本羽毛漸豐,他們不僅在各自所在地區排擠美國勢力,而且還把觸角伸向拉丁美洲,在銀行、電信、汽車制造等方面成為美國在該地區強有力的競爭對手。
總之,為了維護自身安全和國家利益,鞏固其在西半球的霸權地位,美國積極倡導建立美洲自由貿易區。值得注意的是,美國提出這一主張決不是權宜之計,也不單純是一種政治姿態,它代表著美國對外經濟政策的重大選擇。
2、拉美國家發展本國經濟的需要
20世紀80年代,一些拉美國家,尤其是墨西哥、巴西和阿根廷深受債務危機之苦。在長達10年的經濟衰退中,這些國家已意識到奉行了幾十年的進口替代經濟發展模式已走到盡頭,它們迫切需要經濟改革,渴望與美國、加拿大在貿易、投資、貸款、技術轉讓、生態環境等方面加強合作,以加快本國的經濟發展,提高綜合國力和國際競爭力。80年代后期,隨著蘇聯的解體、冷戰的結束,使全球地區經濟一體化得以迅速發展,歐盟、北美自由貿易區和亞太經合組織相繼建立。許多拉美國家對此極為關注,擔心被置于“ 大貿易圈”之外,“ 被發達國家所忽略”。北美自由貿易區的成立給這些國家帶來了頗多的震動和啟示,使它們看到了墨西哥接近美國、加拿大而獲得的巨大好處,激起了它們在國際政治經濟格局中重新定位的強烈愿望,支持建立美洲自由貿易區。
3、 加拿大持積極態度
由于加拿大86%以上的出口產品銷往美國,每年加美貿易額均在5000億加元以上,并且已與美國、墨西哥簽訂了北美自由貿易協定,因此加并不把FTAA作為頭等要事對待。但由于此事直接涉及加的切身利益,因此加政府對此仍持積極肯定態度。目前,加拿大對中、南美洲的投資累計達436億加元,每年貨物貿易額約90億加元,服務貿易出口(主要包括電信、金融、工程等)20億加元。
二、美洲自由貿易區的進展情況
按照1994年邁阿密美洲34國首腦會議的決定,在北美自由貿易區南擴的基礎上,于2005年初結束美洲自由貿易區的各項談判。10年來FTAA在某些方面取得了較大進展,主要表現在以下方面:
1、美國通過貿易授權法案
經過8年的擱置,美國國會終于在2002年8月7日正式通過“ 貿易促進授權法案”(Trade Promotion Authority, TPA),恢復政府對外談判貿易自由協定的“快車道”。此項授權為期三年,經國會同意,可延期二年。此項法案為美國政府參加新一輪WTO多邊談判和對外談判自由貿易協定鋪平了道路。此項授權雖然不僅僅是針對FTAA的,但對FTAA實質性談判和取得最后成功開了綠燈。
2、美國與中美洲一些國家簽署雙邊自由貿易協定
美國與智利簽署自由貿易協定。自2001年底起,美國和智利貿易談判代表開始接觸,經過近一年的談判,相互作出妥協,分別就取消進出口關稅限制、市場準入、加強私人投資、知識產權等一系列問題達成了協議。2002年12月美國、智利正式簽署自由貿易協定,這是美國同南美國家簽署的第一個自由貿易協定,標志著美洲自由貿易區的談判取得了重要進展。
美國與哥倫比亞等國簽署自由貿易協定。過去,美國和中美洲的經貿關系從來都是中美洲國家主動,美國則處于被動地位。然而,在2003年年底美洲自貿區第8次部長級會議期間,美國卻一反常態,主動宣布美國同意與哥倫比亞、秘魯、厄瓜多爾、玻利維亞等安第斯國家商談并簽署雙邊自由貿易協定。 此外美國正在與5個中美洲國家(哥斯達黎加、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯和尼加拉瓜)以及多米尼加和巴拿馬商談雙邊自由貿易協定。至此,美國與美洲大陸34個國家中的14個已經簽署或擬簽雙邊自由貿易協定。
3、美洲自由貿易框架協議取得共識
在美國與一些中美洲國家就雙邊自由貿易進行談判的同時,美洲34國就美洲自由貿易區的談判一直沒有中斷。2003年11月19日--21日,FTAA第8次部長級會議在美國邁阿密舉行。在此次會議上,各成員國均采取了較為靈活、務實的態度。經過相互妥協,會議對自由貿易區的框架協議達成以下共識:美洲自由貿易區談判將尊重各成員國間不同的經濟發展水平和各自的敏感商品和服務,允許就開放本國市場做出不同程度的承諾;參與談判的區域組織將就自由貿易區的基本權利和義務達成協議,但成員可通過雙邊或區域協定取得某些領域內更大程度的開放;本國農產品補貼和反傾銷問題以及投資
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