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02 自由貿易試驗區發展潛力(北京自貿區的意義何在?)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-07-14 19:16:40【】9人已围观
简介分析認為,在新的發展戰略之下,凸顯北京在高質量發展和服務業開放中的地位,作用巨大,符合國家區域經濟協同發展戰略。而湖南不僅是長江經濟帶的連接點,在中非合作中起到很好的先行示范,同時又與大灣區發展密切相
至于安徽,在現有保稅區、綜合保稅區及在空港經濟示范區發展等特殊開放區域中,安徽的發展形態多樣,實踐得較為成功,在促進長三角發展中不可或缺,同時對促進中西部發展有重要意義。
此外,浙江自貿區多次提出要實現“一區多片”的擴區思路,這也符合浙江的實際,因為浙江無論是在自身發展還是區域發展中,地位都越來越重要。
北京自貿區肩負特殊使命
對此次新增的3個自貿區,相關方案均圍繞服務貿易、先進制造業、 科技 創新和數字經濟等新領域新業態,提出了特色鮮明的差別化試點任務,預期打造各具特色的改革開放新高地。
“從國內區域發展布局來看,新自貿區都有其獨特的戰略地位。”劉恩專說道。
其中,北京自貿區的戰略定位和發展目標是助力建設具有全球影響力的 科技 創新中心,加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區,著力構建京津冀協同發展的高水平對外開放平臺。
在劉恩專看來,北京自貿區使命較為特殊,“服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區”的定位是最大亮點。“北京數字經濟基礎好, 科技 產業基礎好,把這兩個具有重大戰略意義的任務交給北京自貿區,是合適的。”
目前,中國對外開放存在不平衡現象,服務業開放受較多限制,開放空間仍然較大。先期金融業的基礎性開放都在上海充分釋放,面對新的形勢,北京作為國家銀行業中心,“在中國金融業的開放上先行先試,責無旁貸。”劉恩專說。
具體而言,北京自貿區涵蓋的三個片區分別為: 科技 創新片區,31.85平方公里;國際商務服務片區,48.34平方公里(含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里);高端產業片區,39.49平方公里。
方案明確,在功能劃分上, 科技 創新片區重點發展新一代信息技術、生物與 健康 、 科技 服務等產業,打造數字經濟試驗區、全球創業投資中心、 科技 體制改革先行示范區。
國際商務服務片區重點發展數字貿易、文化貿易、商務會展、醫療 健康 、國際寄遞物流、跨境金融等產業,打造臨空經濟創新引領示范區。
高端產業片區重點發展商務服務、國際金融、文化創意、生物技術和大 健康 等產業,建設 科技 成果轉換承載地、戰略性新興產業集聚區和國際高端功能機構集聚區。
雖然北京自貿區的三大片區尚未指定具體位置,但外界已經猜測紛紛。目前中關村軟件園一帶、朝陽金盞國際合作服務區及大興機場等地呼聲較高。
尚余10地無自貿區
隨著3個新自貿區的新增,中國自貿區發展邁入新階段。
2013年9月29日,中國(上海)自貿區正式掛牌。從此,聳立于浦東外高橋保稅區醒目的“海鷗門”插上翅膀,帶著可復制可推廣的經驗,一步步飛向更廣闊的天地。
2015年4月,廣東、天津和福建第二批3個自貿區掛牌成立;2017年4月1日,遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西第三批7個自貿區正式掛牌;2018年10月16日,海南自貿區落地;2019年8月26日,山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6省區設立自貿區。
對于此前18個自貿區的發展成績,王受文如此評價:從少到多、從無到有,大膽試、大膽闖,形成了多領域復合型綜合改革開放態勢,為我們國家構建開放型經濟新體制積累了有益的經驗。“七年多來,自貿區一共貢獻了260項全國復制推廣的改革試點經驗。”王受文表示。
而作為對外開放高地,自貿區今年以來在穩外貿穩外資方面發揮了重要作用。商務部數據顯示,今年上半年,我國18個自貿區進出口總額達2.2萬億元,占全國的15.6%;實際利用外資807.8億元,占全國的17.1%。
隨著北京、湖南、安徽三省市新自貿區的落地,我國自貿區的版圖從前期的“1+3+7+1+6”,進一步擴容為“1+3+7+1+6+3”,呈現出“雁陣引領、東中西協調、陸海統籌”的對外開放新格局。
至此,中國已擁有21個自貿區。目前還沒有自貿區的省、自治區只剩下10個,分別是江西、貴州、山西、新疆、青海、西藏、甘肅、寧夏、內蒙古和吉林。
面對外界有關“自貿區數量多了,效果會不會減弱”的質疑,孫元欣坦言這種觀點不可取:“自貿區的核心任務是制度創新而不是政策優惠洼地,參與創新主體越多,效果越大。”
劉恩專則認為,自貿區的逐步擴容,與我國開放戰略和區域發展布局密切相關,此后,國家還會根據各省市的自身條件逐漸增加自貿區數量。“目前這種增加節奏安排,還是比較客觀的,未來還會有新的自貿區。只要看一下目前海關總署設立的保稅區、綜合保稅區、出口加工區和保稅物流園區的分布,就能知道我國未來自貿區可能的區域分布點。”
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