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03 什么港是國際貿易巨港(為什么很多島國和島嶼地區很發達?)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-07-07 08:30:07【】2人已围观
简介年底,由蘇門答臘島引發了印度洋大海嘯。2010年10月25日,印尼蘇門答臘島發生7.2級強烈地震,接著又引發了巨大的海嘯。2012年4月11日16:38,北蘇門答臘西海岸發生芮氏8.9級地震。震源深度
為什么很多島國和島嶼地區很發達?
看看新加坡模式:
權力的有效集中
人們一般把新加坡稱之為權威主義體系,權力很集中。任何現代國家的權力都是集中的。權力集中本身是中性的,就是說權力集中并不是一個價值判斷,并不能衡量一個政治制度的好壞。民主國家的權力也是集中的。例如美國。美國是典型的民主國家,但其總統具有至高無上的權力,很多學者稱其為帝王般的權力。 就權力集中來說,有三個問題可以提出來。一是權力如何集中的,就是說是以什么方式集中的。二是權力集中如何維持。三是權力集中的目標問題,就是說,集中權力是為了什么。和其他很多國家比較,在新加坡,權力是相當集中的。執政黨人民行動黨(PA P)擁有一個列寧主義式的政黨構架,就是人們一般所指的一黨執政體制。新加坡盡管有很多反對黨,扮演一些政治作用,但不能和其他國家的反對黨同日而語。
人們一般說,權力集中就要腐敗。但這并沒有發生在新加坡。很少有現存社會科學理論能夠解釋新加坡現象,一方面是權力集中,另一方面是權力的清廉。再者,在新加坡,權力集中也意味著能把政策、計劃推行下去。就是說,在新加坡,權力是集中的,但掌權者并沒有浪費任何權力,權力是用來做事情的,就是推動新加坡從第三世界發展到第一世界的轉型。
權力集中能做很多好事情。權力分散未必好,關鍵是怎么集中,集中后干什么。在這些方面,新加坡有三點經驗值得中國參考:政黨怎么組織權力?怎么維持權力?怎么有效地使用權力?
融政黨于社會
要有效集中權力,維持權力和使用權力,并不是一件很容易的事情。權力要有載體,需要有組織結構。新加坡的人民行動黨是個精英黨。黨員分干部黨員和普通黨員兩部分。普通黨員不多,干部黨員更少。社會上大家感覺不到黨的存在。黨是隱性的,是政治領域的“看不見的手”。就是說,政黨是融于社會的。實際上,政黨必須是社會的一部分,是社會的精英部分。這是列寧主義政黨的要點。政治人物來自民間。如果政黨變成了脫離社會的自成一體的既得利益集團,那么這個政黨就會處于危機之中。
新加坡盡管是一黨執政,但政治體系是向社會開放的。從建國開始,新加坡的領導人就意識到,在一個沒有任何資源的國家,政治人才是國家生存、發展和提升的關鍵。在西方發達國家,最優秀的人都去經商。新加坡要把這些最優秀的人來從政。因此,執政黨很重要的一個功能就是扮演“伯樂相馬”中的“伯樂”,在全社會、全世界尋找優秀人才。
在新加坡,政府的官僚系統公務員是內部選拔的,但其政治精英,很多是社會為執政黨培養的。或者說,很多政治領袖都不是執政黨自身培養的,而是從社會吸收進執政黨的。在上世紀70年代,人民行動黨吸收了后來成為總理的吳作棟和副總理的陳慶炎。在80年代和90年代,又吸收了現在的總理李顯龍和副總理黃根成等精英人才。這些領袖人物在成為執政黨領導人之前,都是社會各方面的精英人才。他們在哪個領域成功了,執政黨才邀請他們入黨,為國民服務。所以,在新加坡很少有“黨齡”一說。今天不是黨員,明天黨需要你了,你就可以成為黨員。這就解決了很多列寧主義政黨黨內論資排輩的問題。列寧主義政黨的本質就是要吸收社會的精英,但在列寧主義政黨成為組織之后,往往會演變成為既得利益集團。新加坡有效地解決了這個問題。解決方法就是維持政黨的開放性,向社會開放。
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