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03 浙江自由貿易試驗區金義片區范圍(浙江日報整版)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-07-17 07:26:55【】6人已围观
简介創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,促進產業鏈和創新鏈深度融合。引導和推動延長產業鏈,在構建高競爭力產業集群上謀創新、求突破,對標行業前沿、瞄準市場需求、實現聯動共贏,搶抓自貿試驗區建設的歷史性機遇,打造一
根據各功能區的產業定位,高新功能區重點發展戰略性新興產業和高新技術產業,著力發展以金融貿易為核心、以生產性服務業為特色的現代服務業,打造面向全球的高新技術產業基地、人文交流樞紐和金融貿易中心;經開功能區重點發展新能源汽車、先進裝備、新能源新材料等主導產業和人工智能與機器人、大數據與云計算、增材制造與再制造等新興產業;國際港務功能區重點發展國際貿易、現代物流、金融服務、電子商務、文化體育、旅游會展等產業,建設“一帶一路”國際中轉內陸樞紐港、開放型金融產業創新高地、歐亞貿易和人文交流合作新平臺;浐灞功能區重點發展會議會展、旅游演藝、金融服務、外事服務,努力打造自貿引領的制度創新高地、創新驅動的產業發展引擎、生態宜居的綠色發展標桿,促進“一帶一路”人文交流和貿易投資往來。
(五)服務重點企業,探索社區管理模式
靈峰工業園參照居民社區模式,做深做優小微企業“服務什么,怎么服務”的文章,梳理出85項服務內容,制訂精準化的服務清單,推行工業園區社區化管理。對比來看,我市目前村、社區政務服務主要依靠便民服務站,服務事項主要為公民個人事項,服務企業事項較少。高新區高新技術企業園區設立了政務服務驛站,國際港務區創新“樓小二”的服務模式,都是對此項工作的有益探索,但在全市范圍內,針對企業的專業化、精細化服務模式還需進一步優化。
建議:一是繼續發揮自貿試驗區重點企業聯系機制作用。通過定期走訪區內重點企業、召開重點企業座談會等形式,了解企業生產經營過程中存在的問題,并協調解決,為企業提供更好的發展環境。二是拓寬基層政務服務范圍,充實基層服務力量,充分發揮村、社區基層服務優勢,問計于企、問需于企,助力打造最優營商環境。三是不斷增強主動服務意識。在產業集聚區域,適時探索“工業園區社區化管理模式”,讓企業“足不出園”就能辦理相關業務。
(六) 整合優勢資源,形成特色創新成果
自貿試驗區西安區域作為陜西自貿試驗區的核心區域,正處在歷史上機遇最多的黃金發展時期。西部大開發、全面創新改革試驗、建設國家中心城市等國家戰略疊加推進。同時,西安擁有完備的現代產業體系,在發展高新技術產業、先進制造業、現代服務業、旅游和文化產業上具有突出優勢。
(七)打通數據壁壘,提升數據治理能力
數據要素市場是數據流通交易、場景對接和價值實現的重要媒介,完善優化數據治理是促進數據要素市場發展的基本前提,數據治理能力是數據要素市場發展的必要保障。
縱觀全球數字經濟發展,在人工智能、區塊鏈、大數據等新技術迭代更新迅猛發展的同時,無人駕駛、共享經濟等新業態競相涌現,使得全球數據海量聚集爆發式增長,數據流增速超過全球貿易流、商品流和資金流,推動全球數據治理進入深度變革調整期。
建議市科技局、大數據局等部門聯合,率先在自貿試驗區進行數據治理相關試點。一是構建和完善大數據中心,統籌全市數據流動與治理,為構建智慧化城市,深化“互聯網+”模式奠定基礎;二是在自貿試驗區內適度打開數字防火墻,為跨境電商等需要訪問境外數據的行業提供便利;三是結合數據治理相關理念完善治理手段和監管措施,制定相應管理制度,確保數據安全有效流動。最終,通過數據流通與治理,整合我市優勢資源稟賦,帶動區域經濟發展。
(八)完善政策體系,提升改革創新動力
自貿試驗區改革是一個不斷探索的過程,有探索就難免有失誤。事后容錯,才能鼓勵創新勇氣,才能激發創新熱情。管理學有一句話:對失敗的容忍是激勵創新的必要條件。當干部對事后容錯有明確預期,就會自然產生甩開膀子干的動力;相反,如果事情還沒開始做就擔心“秋后算賬”,干部就難免產生“干得越多、出錯越多”的想法。
我市于2016年印發的《西安市黨政干部容錯糾錯實施細則(試行)》關于容錯糾錯的流程和標準已相當完備,但對于走在潮頭不斷創新的自貿工作而言,還存在申訴條件多、周期長的問題,增加了改革創新的機會成本和時間成本。建議:一是結合即將出臺的《中國(陜西)自貿試驗區管理條例》構建并完善適用于自貿試驗區改革創新工作的容錯糾錯機制;二是借助我市梳理各項支持政策的窗口期,積極爭取自貿試驗區專項支持政策。形成既有容錯糾錯,又有激勵激發的政策體系,保障和激發干部創新熱情,提升自貿試驗區發展內在動力。
(九)加強開放合作,構建高端創新平臺
以加強開放合作為重點,加快培育產業科技、人文交流等高能級開放創新平臺,加強國際產業合作園等實體平臺建設,致力打造對外開放新門戶。一是依托科技大市場,引進一批國際技術成果轉移轉化機構,促進一批歐美先進技術在區內轉移轉化。二是出臺本土跨國公司培育政策,以平臺型企業為培育對象推動本土企業全球化布局,重點謀劃布局海外孵化中心與創新中心,支持優勢企業在泛亞歐地區布局研發中心、營銷網絡和生產基地。鼓勵高新技術產品和服務出口,實現外貿出口結構優化。三是設立企業“海外鏈接”基金、跨國并購基金,支持平臺企業參股、換股、并購具有核心技術和優勢品牌的海外企業,支持企業開展海外綠地投資、在境外設立分支機構、參與國際標準化組織和國際行業標準制定等跨國經營活動。
(十)對標國際標準,持續優化營商環境
積極對標世界銀行公布的營商環境建設指標,深入研究和對接RCEP(區域全面經濟伙伴關系協定)規則,加大壓力測試,進一步優化企業開辦環境、投資建設環境、區域融資環境、企業經營環境、政務服務環境、園區營商環境、城市品質環境。一是堅持重諾踐行,對企業作出的政策允諾要予以兌現,不斷提升為企業、群眾辦事效率和服務水平。二是充分關注中小企業的發展需求,縮小企業注冊登記的門檻,節減市場主體創業時間、空間成本,以提高企業的經營效益。扶持中小企業經濟發展,降低營商成本,解決好企業融資困難等問題。三是建立健全知識產權保護和促進體系,加強知識產權海外援助機制建設,完善與貿易有關的知識產權保護公共服務平臺功能,建立知識產權侵權查處快速反應機制,營造市場化、法制化、國際化的營商環境。
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