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03 試述我國全面開放后的對外貿易戰略(對外開放的內容是什么?要具體一點的。。。)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-07-02 11:51:58【】8人已围观
简介1年12月,我國正式加入世貿組織。加入世貿組織后,我國能夠在一個多邊、穩定、無條件最惠國待遇原則下發展開放型經濟,逐步消除一些成員對我國的歧視性貿易限制,并在參與制定國際經濟貿易規則的過程中,推動建立
對外開放的擴大對加快現代化建設產生了巨大推動作用。我國出口占國內生產總值的比重,已由1980年的6.1%上升到2003年的31.1%。2003年,進出口稅收超過了3700億元,占全國稅收總額的18%;占全國注冊企業總數約3%的外商投資企業工業增加值占全國工業增加值的27.2%,其出口額占工業產值的比重高達47%。外資企業交納稅收4268億元,占全國稅收總額的20.9%.目前我國對外經濟貿易吸納的就業人數約為8500萬,其中加工貿易就業人數在3000萬以上。1979年至2003年,我國累計實現貿易順差2132億美元。國家外匯儲備已從1979年底的8.4億美元,增加到2003年底的4033億美元,位居世界第2位。
三、面對經濟全球化深入發展和我國加入世貿組織的新形勢,根據黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下,提出了樹立科學發展觀,為新世紀我國對外開放事業指明了發展方向。把堅持以人為本和經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來,是對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展,是與時俱進的馬克思主義發展觀,實質就是要實現經濟社會更快更好的發展。
“發展是硬道理”,十六大提出“以開放促改革促發展”。從過去看,改革開放25年來,我們黨的路線方針政策之所以得到廣大人民群眾的擁護,我們之所以經得起國際國內各種風浪的考驗,我國的國際地位和影響力之所以不斷提高,歸根到底是由于我國經濟持續快速發展,各項社會事業取得很大進步,綜合國力顯著增強,1998年,鄧小平同志深刻地指出:“中國要謀求發展,擺脫貧窮和落后,就必須開放”。今后,我們要抓住本世紀頭20年可以大有作為的重要戰略機遇期,在積極參與經濟全球化進程中贏得主動,趨利避害,要靠發展、靠開放;我們要不斷地提高人民生活水平,解決經濟和社會生活中的各種矛盾,維護社會穩定,實現全面建設小康社會和現代化建設第三步戰略目標,要靠發展、靠開放;我們要履行維護世界和平與促進共同發展的責任,在風云變換的國際局勢中立于不敗之地,同樣還要靠發展、靠開放。總之一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟,更加堅定地堅持對外開放基本國策不動搖。
新世紀的中國,是更加開放的中國。在小平同志誕辰一百周年之際,緬懷小平同志的豐功偉績,我們倍感親切,同時也感到責任重大。我們要在以胡錦濤為總書記的黨中央的領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,牢固樹立和認真落實科學發展觀,按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求,以寬廣眼界觀察世界、分析形勢,用全球戰略眼光來籌劃我國長遠發展問題,牢牢抓住戰略機遇期,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭,全面提高對外開放水平,以開放促改革促發展,推動經濟社會和人的全面發展,為實現全面建設小康社會和實現現代化的宏偉目標做出更大貢獻。
舉例說明服務業對外開放對我國服務貿易發展帶來的機遇與挑戰
服務業對外開放對我國服務貿易發展帶來的機遇與挑戰成真比。 據有關資料顯示,國際服務貿易正以超過貨物貿易發展的速度高速增長。20世紀90年代尤其是1994年簽訂《服務貿易總協定》以來,服務貿易的發展勢頭更為強勁。1997年服務貿易總額比上年增長7.1%,達1.35萬億美元,占全球貿易總額的20.2%。服務貿易已打破多年來貨物貿易在國際貿易領域內一統天下的局面,日益成為國際貿易不可或缺的重要部分。更為重要的是,隨著知識的社會化程度日益提高和社會分工的深化,經濟全球化進程的加快使服務貿易不僅日益重要而且成為國際貿易發展的趨勢并將很快成為主流。據世界銀行和其他國際組織預計,2010年世界服務貿易占全球貨物貿易的比重將可達50%,接近5萬億美元。我國加入WTO以后,在外來壓力和內在動力的推動下,業已開放的我國服務貿易市場勢必擴大開放。
一、國際服務貿易的高速發展
國際服務貿易能快速發展的根本原因在于它代表了當今世界發展的潮流。首先是經濟服務化潮流。所謂經濟服務化,從宏觀上講,是指服務業成為國民經濟的主要產業部門;從微觀上講,是指工農業生產過程中服務的投入或者說軟件的投入比重加大。從70年代起,世界高收入國家服務業占其國內生產總值的比重即已達到60%,以美國為首的歐美發達國家社會完成工業化進程而步入后工業時代也即服務經濟時代,服務業取代工業成為產業結構的重心,一國服務業的發展水平成為該國經濟發展水平的標志。其次是經濟知識化潮流,即指知識經濟時代的來臨。知識經濟具有綜合性的特征,是制造業與服務業混合的經濟。知識經濟發展的必然結果,是知識產品從以物質產品為主轉向以精神產品為主,而在人們的消費中,非物質的精神消費的比重也將日益增加。這意味著在知識經濟時代,服務業發展的重要性將進一步提高,也將獲得更大的發展。其三是經濟全球化潮流。當今世界,勞動力和資本等生產要素的流動性進一步加強,促進了國際貿易、國際金融和國際投資的迅速發展,進而促進了世界經濟一體化趨勢的形成。而經濟一體化發展的趨勢,又反過來進一步帶動國際貿易的發展,在經濟服務化的發展趨勢下,服務業的比重上升,國際貿易中服務貿易的比重上升也就成為了必然。
此外,世界貿易組織(WTO)的成立和《服務貿易總協定》(GATS)的簽訂加強了服務貿易自由化趨勢。1995年1月1日,世界貿易組織(WTO)正式成立運行,WTO確立的包括服務貿易在內的多邊貿易體制,為服務貿易總協定的正常運行提供了組織上和機制上的保障,極大推動了國際服務貿易的自由化。在WTO體制下,《服務貿易和協定》的任何參加方都應向提供服務的另一簽約方開放本國市場,WTO成員的服務市場必須是開放競爭的。1997年,世貿組織各成員國經過艱苦談判終于相繼達成了《全球基礎電信協議》、《信息技術協議》和《金融服務貿易協議》。這些屬于國際服務貿易領域的協議的達成將進一步加快服務貿易在全球的自由化進程。
二、我國服務貿易發展及開放現狀
我國服務貿易發展現狀不容樂觀,這表現在以下幾個方面。
第一,總體發展水平落后。首先,服務貿易的增長速度與貨物貿易的增長速度極不相稱。據有關部門統計資料顯示,1994年,我國貿易出口額為1210億美元,世界排名第11位,而同期的服務出口額僅為92億美元,位居第22位。服務貿易與貨物貿易差距甚遠,遠未同步發展。其次,我國服務貿易的發展水平與國民經濟增長速度不相適應。按1987年美元不變價格計算,我國GDP占世界比重從1990年的2.3%升至1994年的3.2%。而1994年我國服務貿易出口額只占世界服務貿易總額的1%,兩者差距甚大。再從對外貿易結構來看,1985年,世界主要工業國服務貿易占整個貿易的比重,英國為49.7%,美國為40.1%,法國為37.9%,前西德為20.65,日本為20.6%,而我國到1988年,這個比重才為12.3%,1994年還下降為9.5%。
第二,服務貿易結構不合理,不能適應當前世界發展的潮流。我國服務出口以旅游、勞務出口、遠洋運輸等勞動密集型服務項目為主,較具國際競爭力的也是此類貿易方式,而當今國際服務貿易發展主流是金融、保險、買粉絲、郵電、專業服務等技術密集型、知識密集型和資本密集型服務項目。在此類服務項目上,我國處于落后狀態,缺乏國際競爭力。
第三,在服務貿易市場廣度上,國際上通行的服務項目約有150種,而我國僅有40余種,還有很多服務項目在我國是一塊空白,有待發展。
自改革開放以來,我國服務貿易市場逐步開放,并初具規模。從《服務貿易總協定》規定的四種交易方式來分析,主要方式有下述幾種。
1.越境交付方式。我國只承諾了這種交付方式在增值電信業中開放。我國郵電企業從1982年開始利用外資,迄今為止,法國阿爾卡特公司和日本電氣公司滿足了中國53%的通訊設備要求。
2.境外消費。隨著近年來國內公民和法人出國商業考察、洽談、留學和旅游活動的增加,我國消費者到境外獲取國外服務的數量呈上升勢頭。而除了特殊情況外,我國政府對此也沒有大的限制。
3.商業存在。這是我國服務貿易對外開放的主要形式。20世紀80年代起,外商就對我國服務業(主要是旅游飯店、餐飲、融資租賃、銀行等)開始投資。進入90年代,許多長期封閉的“禁區”開始解凍,允許外商的商業以存在的方式進入我國服務市場的部門領域不斷擴大,包括商業零售、旅游、金融、保險、航運、房地產、進出口商檢、國際貨運代理、水運和公路運輸、船務、醫療保健、會計、信息買粉絲等。在商業零售領域,國家允許商業零售業進行引進外資的試點,允許外商在中國境內投資建立獨資、合資、合作的生產加工類企業按照合同批準的銷售比例,在中國市場自行銷售或委托中國國內銷售機構代銷其企業產品。允許在北京、上海、天津、廣州、大連、青島、深圳、珠海、汕頭、廈門和海南11個省市各開辦兩家中外合資、合作經營的商業零售企業。允許在北京、上海各開辦兩家中外合資、合作連鎖企業。允許外國公司通過特許經營形式吸收中國國內的零售企業作為加盟店,進行銷售活動。在旅游業方面,國家允許外商投資興建旅游區,在旅游度假區開辦旅行社、外匯商店、出租公司。在金融、保險方面,外資銀行于1991年3月起進駐上海。在專業服務市場方面,1993年有3家海外律師事務所獲準在上海設立機構。在房地產市場方面,外商投資成片土地開發,由沿海向內地進軍,并開始進入房地產業。在利用外資開發石油方面,1993年我國繼黃海、渤海、南海開放后,又開放了東海地區的石油開發,從而使整個海岸線全面開放。我國服務貿易市場對外開放領域已放寬,形成了涵蓋金融、保險、交通運輸、倉儲、建筑、房地產、衛生、信息買粉絲等十幾個部門對外開放的格局。
4.自然人移動。我國對外來勞務沒有通過法律形式予以限制,但事實上,建國以來我國只允許外國專家來華工作。近年來,隨著經濟的快速發展和對外開放力度的增大,外來勞務急劇增加,外國服務者以自然人形式進入我國市場的數量正在快速增加。
隨著國際服務貿易自由化進程的推進,我國其他服務部門的開放也在所難免,這就對我國服務貿易的對外開放提出了更高的要求。
三、我國服務貿易市場對外開放的問題分析
作為一個服務業水平落后的發展中國家,過去十幾年里,我國服務業及服務貿易的發展速度和開放進程是比較快、也是比較有成效的。但是,我國服務貿易總體發展水平仍然落后,與發達國家乃至部分發展中國家的差距甚遠,西方發達國家和部分新興工業化國家服務業發展水平遠遠高于我國。市場的開放,外國強勢服務企業進入我國服務市場,在帶來先進的技術和管理經驗的同時,也會對我國服務市場造成不小的沖擊,從而帶來一系列問題和挑戰。
1.進一步開放我國服務貿易市場可能帶來一系列沖擊
首先,由于我國服務業發展水平與國際先進服務業發展水平之間存在巨大差距,進一步開放我國服務貿易市場必將對國內服務業產生巨大的沖擊,導致一系列不利于我國服務業發展的后果,具體表現在:第一,幼稚
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