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03 貿易安全兩大重點包括什么(什么是國際貿易和國際分工發展的結果a工業革命b循環發展經濟c產業鏈供應鏈d共?)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-07-09 00:34:57【】7人已围观
简介國務院的重大戰略部署。走新型工業化道路,就是要堅持把經濟發展建立在科技進步的基礎上,帶動工業化在高起點上迅速發展;堅持注重經濟發展的質量和效益,優化資源配置,提高投入產出效率和經濟回報;堅持推廣應用先
迄今為止,世界工業化經歷了蒸汽機革命、電氣革命和信息技術革命三個主要發展階段。蒸汽機革命和電氣革命主要依靠資源等要素的投入,實現了生產方式和經濟發展方式的飛躍。上世紀70年代末開始的信息技術革命,則是以知識和信息作為推動經濟發展的要素,對人類經濟社會發展產生了更為深刻、更為廣泛的影響。發達國家在實現工業化后,利用在信息技術領域的領先優勢,加快向信息社會邁進。而我國工業化的加速期,正逢信息技術的快速發展與廣泛滲透,這就為我們發揮后發優勢、縮短工業化進程提供了難得機遇。我們要緊緊抓住這一機遇,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,推動工業化與信息化有機融合,實現跨越式發展。
二、組建工業和信息化部,為走新型工業化道路提供了體制保障
《國務院機構改革方案》決定組建工業和信息化部,明確規定了擬訂并組織實施工業行業規劃、產業政策和標準,監測工業行業日常運行,推動重大技術裝備發展和自主創新,管理通信業,指導推進信息化建設,協調維護國家信息安全等六項職責。國務院印發的工業和信息化部“三定”規定又將這些職責細化為十五項主要職責。這既是行政管理體制改革的深化,也是建立職能有機統一的大部門體制的實踐。我們在以下環節做了有益探索。
切實轉變職能,創新管理方式。加強和改善社會主義市場經濟條件下的工業行業管理,推進政企、政資、政事、政府與中介“四分開”,把該管的事項切實管好,把不該管的事項交給企業、交給市場。要堅決做到:不干涉企業的生產經營活動,確保企業的市場經濟主體地位,通過管規劃、管政策、管標準,規范企業生產經營行為,指導行業發展。要堅持改革,決不走老路,加強和改善工業行業管理絕不是過去管理模式的回歸,對于改革中出現的問題,只能通過深化改革來解決。必須從社會主義初級階段的國情出發,把握市場規律,研究大問題,謀劃大思路,主要運用法律的、經濟的手段,加強工業行業的整體規劃、統籌協調和發展指導。
整合管理職能,科學設置機構。按照國務院機構改革方案的規定,將國家發改委工業行業管理和信息化的相關職責、原國防科工委除核電管理以外的職責,以及原信息產業部和原國務院信息辦的職能劃入整合。我們按照“大部門”改革的思路,理順職責關系,精簡機構數量,順延出“大司局”的構架,該大則大,該精則精。設立了24個司局,其中綜合司局設置體現了職能的融合;專業司局設置了原材料、裝備、消費品等工業大司局;為適應節能減排、新興產業發展的要求,設置了節能和綜合利用、安全生產、軟件服務業、通信保障等司局。
加快隊伍融合,改進工作作風。部機關組成人員來自不同部門,統一思想、加快融合至關重要。我們肩負著堅持走新型工業化道路的重大職責,每一位同志都要將個人融入到這一偉大事業之中,貢獻聰明才智。要實現跨越式發展,就要超常規工作,創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。要深入基層,深入實際,努力掌握第一手資料,洞悉工業化和信息化發展態勢,勤于思考,努力學習,不斷創新工作方法,提高指導行業發展的水平和能力。
積極探索,健全工業和信息化管理體制。工業和信息化部的組建運行,沒有經驗可循,沒有現成模式可以借鑒。要切實把“三定”規定落到實處,在職能、機構和人員基本到位的基礎上,理順關系、打通流程、暢通渠道,建立工作秩序,確保各項職能落到實處;要加強與綜合部委、專業部委和監督部門的協調配合;要緊緊依靠地方經委、信息產業廳局、國防工辦、中小企業局、煙草專賣局等相關部門,密切聯系溝通,形成工作合力;要充分發揮各行業協會、社會中介組織和業界專家的作用,建立決策買粉絲支撐體系。
三、肩負使命,加快推進各項重點工作
加大產業結構調整力度,促進工業經濟發展方式轉變。一是加強工業產業結構的調整。加快提出利用高新技術改造傳統產業的目標和措施,修訂完善工業結構調整目錄,嚴格高耗能、高污染行業的準入條件,堅決淘汰落后生產能力。鼓勵發展新興產業和工業服務業。二是引導和鼓勵中小企業調整結構,優化升級。為中小企業融資、技術創新、市場開拓等提供支持。三是落實節能減排,發展循環經濟。要修訂完善技術標準,推進企業落實節能減排。協調推進重大工業節能項目,推進重大工業污染源治理,加強產品回收利用和可再生資源開發。
加強自主創新,提高工業整體競爭力。要以市場為導向、產學研用相結合,引導創新要素向企業聚集,通過產業聯盟等方式,加強產業鏈上各環節的合作創新,推動形成企業創新的協作機制和有效持續的內在動力。要加強科技創新園區建設,提升科技創新園區在企業、人才和產學研用結合等方面的集聚創新能力,搭建共性技術和公共服務平臺。要以實施大型飛機、探月工程、新一代寬帶無線移動通信、高檔數控機床和基礎制造裝備等重大專項為契機,整合科技資源,著力突破制約工業發展的核心技術和關鍵技術。
推動產業升級,加快向制造業強國邁進。一是搞好整體謀劃,合理布局。抓住國際制造業轉移的機遇,拓展發展空間,提高參與國際分工的能力和水平,推進國內相關產業的梯次轉移。二是加快提高行業綜合競爭能力。鼓勵企業加大研發投入和市場開拓,加快向產業研發、設計、標準、營銷等價值鏈高端發展,培育行業龍頭骨干企業,帶動中小企業發展。三是以國家重點工程為依托,加快重大技術裝備研發。組織科技聯合攻關,提高重大裝備、關鍵零部件及元器件的國產化水平,鼓勵用戶購買和使用國產設備和產品,積極創造有利于制造業發展的政策環境。
找準切入點,推進信息化與工業化融合。一是工業產品研發設計的信息化。加快推廣應用計算機輔助設計、個性化定制等技術,將電子信息技術嵌入工業產品,促進產品的更新換代。二是工業生產過程自動化。在工業行業中推廣應用電子信息技術,改進生產方式,提高效率、降低成本。三是企業和行業管理信息化。推廣應用企業資源計劃、業務流程管理等信息系統,強化生產經營各環節的管理,促進企業資源優化和產業鏈的合理化。四是產品流通和市場的信息化。推廣供應鏈管理,加強產品市場營銷的信息化建設,建立完善工業現代流通體系。五是培育新一代產業大軍。六是推動工業經濟延伸發展。此外還要注重發揮信息化在經濟和社會發展中的作用,大力推進電子政務、電子商務、農村信息化,促進電信、廣播電視和計算機網絡的逐步融合。
突破核心技術,提升信息產業水平。信息產業是先導性和戰略性產業。必須緊貼國家戰略需求,立足自主創新,以突破瓶頸和滿足重大應用為主要著力點,集中資源,提高核心技術創新能力。要推動產業集聚式發展,圍繞產業鏈核心環節,引導產業整合。要統籌協調信息基礎設施建設,提高信息保障水平和應急能力。要繼續深化電信體制改革,優化資源配置,完善市場競爭格局,加強電信市場監管,著力解決群眾關心的通信服務問題。
發揮體制優勢,加快推進軍民結合、寓軍于民。要特別強化頂層設計和統籌規劃。研究擬定促進軍民結合的發展戰略和規劃,建立國家層面的促進軍民結合的政策和協調機制,加強規劃銜接、供需對接和資源共享,實現國防科技工業與民用科技工業相互促進、協調發展。同時,要積極探索軍民結合的市場化途徑;推進軍民兩用高新技術雙向轉移;全面加強軍工核心能力建設。著眼于軍工和民用兩個方面,統籌安排,全面提升國防科技工業重大工程項目的保障能力,進而增強平戰轉換和國防動員能力,確保國家安全。
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