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04 中國農產品對外貿易遇到的問題(中國出口哪些農產品到國外?)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-07-17 01:24:18【】9人已围观
简介,使產品的出口成本大為增加,進而削弱我國出口產品的國際競爭力。(三)社會壁壘社會壁壘指的是,以勞動者勞動環境和生存權利為借口,采取的貿易保護措施。社會壁壘由社會條款而來,社會條款并不是一個單獨的法律文
(三)社會壁壘
社會壁壘指的是,以勞動者勞動環境和生存權利為借口,采取的貿易保護措施。社會壁壘由社會條款而來,社會條款并不是一個單獨的法律文件,而是對國際公約中有關社會保障、勞動者待遇、勞工權利、勞動標準等方面規定的總稱,也就是有關人的社會、經濟、文化權利,它與公民權利和政治權利相輔相成。國際勞工組織(ILO)及其制定的上百個國際公約,詳盡地規定了勞動者的權利和勞動標準的問題。為削弱發展中國家的企業由于降低勞動報酬、惡化工作條件所帶來的產品低成本競爭優勢,1993年在新德里召開的第13屆世界職業安全衛生大會上,歐盟國家代表、德國外長金克爾明確提出要把人權、環境保護和勞動條件納入國際貿易范疇,對違反者以貿易制裁相威脅,促使其改善工人的經濟和社會權利。這就是當時頗為轟動的“社會條款” 事件。此后在北美和歐洲自由貿易區協議中也規定,只有采用同一勞動安全衛生標準的國家與地區才能參與貿易區的國際貿易活動。
目前,在社會壁壘方面頗為引人注目的標準是社會責任管理體系(Social Ac買粉絲untability 8000,簡稱SA8000),該標準是從ISO9000系統演繹而來,是一種以保護勞動環境和條件、勞工權利等為主要內容的新興的管理標準體系。其以加強社會責任管理為名,通過管理體系認證,把人權問題與貿易結合起來,最后達到貿易保護主義的目的。通過論證的公司會獲得證書,并有權在公司介紹手冊和公司信箋抬頭處印上SGS-ICS論證標志和CEPAA標志。此外,它們還可得到SA8000證書的副本用于促銷。歐洲在推行SA8000上走在前列,美國緊隨其后,若出口到歐美市場,采用該標準更具緊迫性。目前全球大的采購集團非常青睞有SA8000認證企業的產品,這迫使很多企業投入巨大的人力、物力和財力去申請與維護這一認證體系,這無疑會大大增加成本,特別是發展中國家,勞工成本是其最大的比較優勢,社會壁壘將大大削弱發展中國家在勞動力成本方面的比較優勢。
目前,一些發達國家,特別是歐盟國家內的部分政治家、有關媒體、社會組織不斷向政府施加壓力,向社會公眾灌輸社會意識,要求對出口商在生產過程中的諸如雇傭童工、對工人的勞動條件和勞動福利進行明確規定等進行檢驗。一些進口商特別是名牌服裝進口商和知名零售企業,出于對上述政治壓力和維護本企業社會公眾形象的考慮,已紛紛在公司內建立起了針對供應商的社會行為準則以及相應的檢驗體系。德國進口商協會已制定了《社會行為準則》,根據有關條款規定,德國進口商應經過SA8000(社會責任8000)協會授權,對其供應商(出口商)的社會行為進行檢驗,該《準則》已被法國和荷蘭的進口商協會所采用。
社會壁壘的核心是勞工標準問題,世貿組織中有關勞工標準與國際貿易關系的爭論由來已久。早在烏拉圭回合談判中,歐美一些國家的代表就提到勞工標準問題。其中有代表性的觀點是:由于各國工資水平、工作時問、勞動環境和安全衛生狀況的差異,使勞工標準低的國家生產成本低廉,在國際貿易中就有相對的價格優勢,這勢必造成由發展中國家向勞工標準高的國家的“社會傾銷”。他們提出,在國際貿易自由化的同時,應在貿易協議中制定統一的國際勞工標準,并對達不到標準的國家進行貿易限制。發達國家試圖將人道和社會問題與國際貿易掛鉤,并列入WTO共同準則中,當時因遭到廣大發展中國家的強烈反對而失敗。
SA8000于1997年8月出臺以來,發展極為迅速。隨后歐美客戶便陸續要求我國出口企業須達到SA8000的要求。近幾年來提出我國出口企業應對SA8000要求的歐美公司數量呈急速上升趨勢。但是,目前中國很多企業的生產條件很難達到SA8000的要求。截止2004年3月,我國共有53家企業通過了SA8000認證。這些企業主要分布在東南沿海貿易較發達的城市。
當前在我國受到買家壓力最大的是勞動密集型消費品制造廠,如服裝廠、玩具廠、體育用品廠以及鞋廠等,同時這一趨勢正迅速擴展到整個消費品行業乃至制造業和食品業。很多跨國公司公開表示將采用SA8000標準,鼓勵供應商和合約廠商申請SA8000認證,一些公司還要求合約廠商實施SA8000標準的時間表。也就是說,現在推動SA8000在我國實施的主要是這些跨國公司。
盡管SA800的宗旨是好的,但是在關稅和一般非關稅不斷被削減的今日,非常容易被貿易保護主義者所利用,成為限制發展中國家勞動密集型產品出口的有利工具。實際上.貿易保護主義者已與人權組織聯手,以SA8000名義,對發展中國家的紡織品服裝、鞋類、玩具及皮制品、小家電等行業的出口進行全方位的限制。比如國外一些人權機構借此對進口商施加壓力,要求其進口獲得SA8000認證的企業生產的產品;另外還有一些社會團體要求對達不到勞工標準要求的企業征收社會反傾銷稅。我國作為這些類型產品的生產大國,經濟發展水平低,對勞工的保護雖已開始,但起步晚,與發達國家相差較大,對大多數企業而言,一旦被要求實施SA8000,則原有的競爭優勢將大打折扣或者不復存在。
三、我國出口企業應對措施的體系構建
國際間這種環保趨勢對企業生產原料的選擇、產品制造過程的管理、產品的規格、生產過程的污染防治、生產技術的改進、產品的銷售和回收、廢棄物的處理等方面都有極大的影響。
面對種種技術標準、法規和市場消費傾向的壓力,涉外企業除了被動的遵從法令規章外,更應在企業管理中納入國際環保規范的因素,主動向環境資源及全方位綠色管理模式轉變,作好清潔技術、綠色產品、綠色包裝、綠色補貼等規劃,才能在未來的國際市場上立于不敗之地。綠色管理是一個宏觀與微觀相結合的概念,是生態經濟時代主要的管理模式。該體系由觀念轉變及協調監控系統、生產過程監控系統、綠色管理系統三個子系統有機結合組成。
中國出口哪些農產品到國外?
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也應該加強與中國農業出口聯合會以及農業協會的合作,及時獲得農產品市場信息
2.向主要農產品貿易伙伴派遣農業專員,收集所在國農業信息主要向日本、韓國、美國、歐盟、中國香港等中國主要農產品貿易伙伴派遣農業專員,負責收集所在國家或者地區的農產品貿易信息,并及時傳回到國內,供農產品生產者和出口企業參考,同時也要充分發揮駐各國大使館、領事館的作用,協助收集農產品貿易信息
3.通過農產品出口聯合會國外分支機構獲取駐在國農產品市場信息成立農產品出口聯合國,并設立國外分支機構,除協助解決中國農產品出口企業在國外遇到的困難外,還負責收集駐在國或者地區的農產品市場信息,并及時傳回國內總部,并轉交到信息中心進行發布
(二)及時收集整理國外農產品貿易法律、法規及技術標準國外農產品貿易相關的法律、法規對于中國農產品出口商也非常重要,只有在了解這些農產品出口相關的法律、法規基礎上,中國的農產品出口貿易商才能更明白哪個國家或者地區對于農產品出口有哪些規定,會在出口的過程中進行注意
在這些法律、法規中,最為重要的就是一些國家地區的農產品技術標準
由于各個國家或地區對于進口的農產品具備不同的技術標準,也有著不同的檢驗方法,所以,對于這些技術標準以及檢驗方法的了解和熟悉,對于中國農產品出口促進有著重要的作用
在這個問題上,一方面,政府需要和各主要貿易伙伴加強合作,充分交流各自的技術標準,疏通相互的農產品貿易;另一方面,也需要組織農業官員,負責收集所在國的相關政策法規
對于所獲得的農產品貿易技術標準以及相關的政策法規,及時組織專業人員進行翻譯、整理,編輯成冊或者通過網絡傳遞給農產品生產者以及農產品出口商,并隨時更新
二、建立農產品出口預警系和保障機制(一)建立完善的出口預警系統在農產品出口中,我們不僅需要國外市場的供需信息,同時還需要中國農產品進入這個市場的情況,以免中國農產品對某個目標市場的出口過于集中或者增長速度過快,容易造成目標市場所在國對我們實施反傾銷或者保障措施,增加中國農產品出口成本,削弱出口競爭力,或者直接禁止中國農產品繼續向該目標市場出口
為建設好完善的出口預警系統,需要做到以下幾點: 1.獲得別國進口預警系統的數據可和運作模式通過政府間的合作與交流,購買或者互換農產品主要出口國的進口預警系統數據庫以及運作模式,明確中國農產品對其出口達到什么條件時,該國家或地區將啟動預警措施
只有了解到這一點,我們才能很明確地知道如何控制和規劃中國的農產品出口
2.確定預警系統臨界指標,建立中國農產品出口預警系統根據不同的國家和地區不同的農產品進口預警系統,確定中國農產品出口預警系統的臨界指標
在臨界指標制定中,以向某個目標市場出口的數量和價格為主要因素,根據不同的進口國家或地區不同的預警系統,在數量上和價格上可以確定“黃線”和“紅線”兩個檔次,同時密切關注中國向該目標市場的出口情況數量和價格變化情況,隨時和該目標市場進口預警系統的預警指標進行比較
在做到這些的同時,也需要密切關注其他國家對該目標市場的出口情況,做好橫向比較
并注意農產品市場強勁時和農產品市場疲軟時需要有不同的考慮
(二)建立出口保障機制 出口保障機制的建立主要是為了維護中國農產品出口企業的權益,及時處理農產品貿易摩擦
在農產品出口遇到阻礙時,及時出面協調解決
出口保障機制的內容主要包括以下幾個方面: 1.建立完善的農產品出口摩擦報告機制中國農產品出口企業在農產品出口過程中遭遇到不公平的待遇時,能夠及時向政府匯報情況,以便政府能夠及時了解情況,協助出口企業解決問題
2.建立完善的農產品爭端應訴機制當中國農產品出口遭遇到國外反傾銷或其他救濟措施時,政府應該及時對其展開調查,出面收集資料,認真組織企業進行應訴工作,并制定鼓勵生產者以及出口企業的應訴政策,改變過去那種企業應訴不積極的狀況
設立農產品出口應訴專項資金,由農業部和商務部共同配合使用,用于農產品出口應訴
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