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04 中國對外貿易法律制度與國際規范接軌的重要意義(我國在海事司法實務中如何合理使用我國與國際法律規則)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-07-28 01:33:40【】2人已围观
简介它顯得更為簡潔和有效。當某項商品的國內需求激增,價格迅速升高時,保護關稅的保護作用就會相應的減弱,而此時進口配額卻會有比較好的作用。因而我國在保護汽車、紡織、農業、資源等行業時,將進口配額的發放行作為
九十年代初,國內的汽車、紡織、農業、資源等產業因為競爭力弱,急需政策保護。但同時因為關稅稅率的敏感性,隨意提高關稅水平容易招致其他國家的貿易報復,因而配額制在對我國幼稚產業的發展起了相當重要的作用。在保護國內幼稚產業的同時,尤為其迎接市場開放后激烈的國際競爭贏得了寶貴的時間,使其能夠借此壯大自己的實力,提高整體技術水平和管理水平;再者,因為配額的限制,外國商品進入國內市場同直接在國內建廠或聯合建廠相比,較低的生產成本吸引了個大跨國公司紛紛來華投資,客觀上為國內產業技術上跟新換代、吸引資金上提供了便利。
我國的補貼政策則是根據世界貿易組織補貼規則來指定的,以我國的農業補貼為例。1995年生效的WTO《農業協定》,是我國農業補貼立法的根本依據,也是規范有關WTO農業補貼行為的法律準則。根據WTO《農業協定》的規定,WTO規則框架下的農業補貼,主要包括國內支持和出口補貼兩部分。
(三) 第三階段的幼稚產業保護措施分析
我國加入了世界貿易組織同時,也標志著我國開始像自由貿易轉變,關稅,補貼,配額等政策被要求在規定的時間內取消。我國在此階段的主要任務是將幼稚產業平穩的從保護政策時期過渡到自由貿易政策時期,避免出現重大的經濟波動。使資源自由流通,實行自由貿易。
該階段的各項保護措施是為國內產業提供暫時的緩沖期,避免經濟的硬著陸,因此無論是關稅、配額、還是補貼,現階段的一個重要特點就是逐年減少,保護效用逐漸減弱,直至消失。關稅方面中國通過加入世界貿易組織的談判承諾,關稅的算術平均水平已從1992年的43.2%,降低到2005年的10.4%。而對于配額方面來說,我國則在2005年取消了所有進口配額。而直到現今,我國已基本取消了所有的保護政策和開放了所有承諾開放的市場,并且國內產業并沒有受到太明顯的沖擊,仍以汽車行業為例。
來自于汽車行業的報告顯示,2005年一季度的進口車市并沒有給中國汽車工業帶來明顯的沖擊。而在2006年來自中國汽車工業協會的統計數據顯示也顯示并沒有預想的“慘狀”,相反今年1月份中國本土汽車市場占有率已經達到28.7%,首次超越了日系汽車、歐系汽車、美系汽車和韓系汽車在中國的市場占有率。因而可以看出我國所保護的幼稚產業在進口配額政策的扶持下,已經形成了一定的競爭力,達到了預想的目標。
四. 新時期幼稚產業保護理論的展望
中國從1978年開始實行改革開放至今,經歷了三十年改革開放,取得的成就舉世矚目。30年間,中國經濟實現了世界少有的年均9.8%的增長速度。中國國內生產總值躍居世界第4位,僅次于美國、日本和德國。與此同時,經濟總量占世界經濟的份額也有明顯上升。隨著經濟實力飛速發展,使得國民生活水平不斷提高,國家綜合實力不斷上升,形成了一種“中國模式”的經濟發展模式,被世界上許多國家所借鑒和采用。
“中國模式”得以成功,與政府實行的國內產業扶植政策密不可分。但同時因為扶植政策也具有一定的弊端。如:走私活動泛濫,沖擊了市場秩序;保護措施形成了國內壟斷導致資源錯誤配置,資金大量浪費,企業組織結構和產業結構嚴重不合理;國內企業沒有競爭壓力,缺乏改進技術,改善管理的積極性,客觀上阻礙了幼稚產業的成長,違背了保護政策的初衷。
因而在新時期,針對我國現有國情,可以從以下幾方面尋求保護我國幼稚產業的新思路。
(一) 完善貿易立法,以強化保護和扶持幼稚產業的政策規范性和嚴肅性
自從20世紀70年代以來,法律保護在貿易保護中占有越來越重要的地位,世界上的貿易大國紛紛制定有利于本國的貿易法,許多發展中國家亦緊隨其后,在“入世”后,面對降低關稅,減少進口配額,放松外匯管制的形勢下,為保證本國國內幼稚產業不受大的沖擊,于是紛紛加強貿易立法,利用法律手段保護民族工業,使貿易體制的變化不致于對國內產業沖擊過大。如此既符合世貿組織對締約國提出的貿易管制公開化的要求,又能起到保護國內產業的作用。因此我國在減弱與世貿組織明顯沖突的保護措施的同時,應采取合乎國際慣例的法律手段加強對國內幼稚產業的保護,維護本國利益。
(二) 利用政府采購制度,扶持幼稚產業發展
根據世界各國的經驗來看,對國內幼稚產業的扶持手段是多種多樣,其中最常采用的是“政府購買”的辦法。按照世貿組織規則的要求,政府采購不能優待本國企業而歧視外國企業,而實際上,無論是發達國家還是發展中國家,都在不同程度地運用政府采購手段支持本國產業尤其是幼稚產業的發展。20世紀六七十年代,日本計算機工業的發展明顯受到政府采購的有利支持。這一時期,日本政府要求政府各部門及教育系統優先采用國產機。到1982年,其官方市場相當于國內計算機市場總體的 18%,國內4家主要的計算機生產企業對官方市場的依賴程度達到30%左右。可以看出政府采購對日本計算機產業的發展起到了重要的扶持作用。
(三)建立公平的市場競爭機制,加大幼稚產業市場競爭強度,適當引入戰略合作伙伴
為了使幼稚產業盡快成長壯大起來,對于政府來說,更重要的是為促進幼稚產業發展創造良好政策環境。實踐表明,公平的市場機制會促進競爭,而某一行業國內市場競爭越激烈,與國際先進水平的差距就越小,外國競爭者進入的成本就越高。因為較多生產者的存在,激烈地競爭會促使各個企業致力于市場開發活動,提高產品質量以及自身的管理水平,從而提高整體競爭實力。同時,適當引入戰略合作伙伴,優化生產要素組合,積極吸收引進國外先進技術及管理經驗,以快速縮短與世界先進水平的差距,是一條加快國內幼稚產業發展步伐的有效途徑。當國內幼稚產業具備一定的國際競爭能力時,應撤銷對其原有保護政策,引導其參與國際市場競爭。
(四)利用本土優勢建立強大的銷售網絡,加強品牌的創建與推廣
企業是幼稚產業的微觀載體,所以企業的大力創新,提高產品質量及技術含量,樹立民族品牌才是根本。本國的幼稚產業具有非常大的地理競爭優勢。具體而言,建立強大的銷售網絡來構筑品牌忠誠度是企業自主采取阻止外部競爭者進入的最好對策。因此建立完善的銷售網絡不僅有利于創建自有品牌,還能有效地阻止國外商品進入本國市場,就是對那些已進入國內市場的國外產品來說,由于缺少銷售網絡的支撐和顧客的忠誠,往往其在競爭中也處于不利地位。
五. 結論
改革開放的30年,是我國經濟蓬勃發展的30年,是我國綜合國力和國際影響力由弱變強的30年,經濟的快速增長使經濟總量呈現加速擴張態勢。改革開放30年,之所以能取得趨勢矚目的成就,與國家實行的幼稚產業扶植政策密不可分。
開放之初,國內產業因為舊體制的影響,國內企業沒有競爭壓力,缺乏改進技術,改善管理的積極性,客觀上阻礙了產業的成長,還使消費者付出了高昂的代價。因而在開放之初為了保護涉及國家經濟命脈的基礎產業,政府迫不得已實行扶植政策。隨著開放進程的深入,和國外經濟交流的加深,客觀要求我國實行動態的保護政策,因而關稅、配額、政府采購、反傾銷等靈活性較強的措施被選中,成為我國扶植政策的首選。在這些措施的帶動下,中國的幼稚產業飛速發展,迅速壯大自身的實力,做大做強,達到了保護政策的初衷。
在經濟全球化高速發展的今天,處理好經濟開放與幼稚產業保護之間的關系十分重要。開放式保護幼稚產業,不是排斥競爭,而是引入競爭的動態保護。這種保護應是短暫的、高效的,旨在促使產業自身產生出一種自行不斷壯大的能力,在短期內提高勞動生產率和競爭力。而在產業形成自身的競爭力之后,應當果斷的放棄過度的扶植保護,以免國內產業形成“惰性”,違背扶植政策的初衷。
我國在海事司法實務中如何合理使用我國與國際法律規則
海商法作為一個法律部門與其他法律部門比較,有其明顯的自身特點,即通常所說的“涉外性”、“技術性”和“特殊性”。然而,海商法除具有這些共同特點之外,由于各國的政治制度、經濟基礎和法律體系不同,彼此間又呈現出諸多的差別。
海商法是調整海上運輸關系和船舶關系的商事法,是屬于商事行為的法律。海商法所調整的法律關系具有比較強的國際性,因此,各國在制定海商法時必須參照國際立法和國際慣例,以求得國際海上運輸法律規則的相對統一,維護國際航運市場的秩序。中國在制定海商法時也參照和引入了相關的國際條約和國際慣例的規定。
該法從中國的實際情況出發,結合國際條約和國際慣例的內容,系統規定了船舶、船員、海上貨物運輸合同、海上旅客運輸合同、船舶租用合同、海上拖航合同、船舶碰撞、海難救助、共同海損、海事賠償責任限制、海上保險合同、時效以及涉外關系的法律適用等海商法律制度,從而為規制海上商事行為、解決海事糾紛、保護當事人的合法權益提供了重要的依據。
《中華人民共和國海商法》 - 相關的含義
《中華人民共和國海商法》中國是世界十大航運國之一,遠洋運輸在中國對外貿易中占居重要位置。1993年7月1日起生效的《中華人民共和國海商法》,是近年來我國所頒布的法律中與國際慣例和國際通行做法接軌最多的法律之一。明確海商法的調整對象,有利于加強對海商法的研究。
海商法一詞包括了兩層含義,一是指作為法律的海商法,如《中華人民共和國海商法》,《英國海上貨物運輸法》等等;二是指海商法學科,即以海商法為主要研究對象的古老的法律學科,一般又稱為海商法學。本文從第一種含義上使用海商法一詞,即本文所研究的是海商法法律的調整對象,而且主要以1992年11月7日第七屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過的《中華人民共和國海商法》為基礎來研究海商法的調整對象。
海商法一詞在大陸法系國家稱為Maritime Law或The law of Admiralty,在英美法系國家稱為Shipping Law。從詞源上考查,海商法一詞是與“海”和“商”有關的法律,是有關海洋商業的法律。海商法的調整對象各國學者認識不一,各國的立法實踐也多有相異之處,這除了與法律傳統、文化習俗、航運習慣等有關之外,還與一個國家的地理位置、外貿地位等有關。
中國海商法體系是以《中華人民共和國海商法》為核心,以《中華人民共和國對外國籍船舶管理規則》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海上環境保護法》、《北京理算規則》、《中國海事仲裁委員會仲裁規則》等以及中國參加的有關海上運輸方面的國際條約為內容構成的,并以眾所周知的航運習慣為必要補充。
《中華人民共和國海商法》第一條規定:“為了調整海上運輸關系,船舶關系,維護當事人各方的合法權益,促進海上運輸和經濟貿易的發展,制定本法。”由此可見,中國海商法律的調整對象是海上運輸中發生的以及與船舶有關的各種關系,包括調整平等主體之間的橫向的海商、海事關系和調整非平等主體之間的縱向的海商、海事及船舶行政管理關系。
《中華人民共和國海商法》 - 修改的主要理由
《中華人民共和國海商法》 一、中國航運業迅猛發展,要求修改《海商法》
據統計,1998年底,我國共有國際海運船公司260家。到2009年底,中國從事國際航運企業已達5571家,其中國際班輪運輸經營人約146家、國際船舶代理經營人約1695家、國際船舶運輸經營人約216家、無船
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