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04 數字服務貿易競爭力影響因素探究(中國旅游服務業國際化的態勢及對策探析 急!)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-07-29 08:56:19【】9人已围观
简介逐漸發展壯大。5、知識信息密集型的服務業成為發達國家經濟的支柱。隨著科技革命地深化,知識逐漸成為獨立的生產要素,與資本、勞動力、土地并列。經濟和產業結構日趨軟化即非物質化,這突出地表現為知識信息密集的
5、知識信息密集型的服務業成為發達國家經濟的支柱。
隨著科技革命地深化,知識逐漸成為獨立的生產要素,與資本、勞動力、土地并列。經濟和產業結構日趨軟化即非物質化,這突出地表現為知識信息密集的新型服務業成為發達國家經濟的主要支柱。以美國為例,服務業吸收了75%以上的就業人口,消費者開支總額中有60%以上是購買各種服務的。
二、中國服務業國際化:現狀與問題
改革開放以來,我國的服務業有了長足地發展,服務業發展促進了服務貿易地增長。1989年我國的服務出口在全世界名列第27位,進口居第32位,到1999年服務出口266億美元,升至第14位,進口321億美元,列第10位。但我國服務業基礎差,服務貿易缺乏國內的產業支撐,主要表現在:
1、服務業發展嚴重滯后,服務業國際化程度低。
20世紀90年代,中國的服務業不能與國民經濟的發展速度成比例發展。以當時的價格計算,服務業的增加值增長幅度很小;1990年服務業增加值占GDP增加值的31.3%,2001也只占GDP增加值的33.6%。
中國服務業地發展不僅落后于本國經濟的其他領域,和其他國家相比也落后。2001年,服務業占GDP的比重是33.6%,連美國的一半都不到(美國是70%)。而且和很多平均收入相近或低的發展中國家相比,服務業占國民經濟的比重甚至比它們還低。同時,2001年我國服務就業人數占全部就業人數的27.5%,大大低于發達國家的比例。此外,我國服務業還主要集中在傳統服務業上,如旅游、勞動出口、遠洋運輸等勞動密集型部門和資源稟賦優勢部門,而在全球貿易量最大的金融、保險、買粉絲、郵電等技術密集和知識密集服務行業,我國還是一個薄弱環節,仍處于初步發展階段。
2、服務業壟斷經營,在國際市場上不具競爭力。
20世紀90年代,中國的服務業呈現“滯脹”的現象。服務業一方面在發展速度上落后于其他經濟領域,另一方面,許多服務行業的價格卻急劇上升,遠遠高于工農業產品的價格升幅。在過去10年里,服務業的相對價格扣除物價上漲因素增長了17%,與此同時,服務業的消費價格指數的增長(16.8%)也兩倍于總體消費價格指數上漲速度(7.5%)。這些經濟指數說明,服務業的運營從整體上可定義為壟斷,因為壟斷行為的典型表現就是高價格、有限供給以及低質量。
3、服務貿易總體水平較低,出口結構不合理。
目前,我國服務貿易額僅占世界服務貿易額的3%,居世界排名15位之后,服務貿易亦處于逆差地位。1996年中國的服務貿易出口僅有279億美元,而進口則達423.4億美元,逆差達144.2億美元。同時,我國服務貿易的出口結構也不合理。2000年,我國服務貿易出口中,國際旅游收入162.3億美元,占服務貿易出口總額的53%,國際運輸收入36.7億美元,占12%,旅游和貨運兩項合占服務貿易出口的65%。可見,運輸、旅游是我國服務貿易的支柱,以信息技術為基礎的新型服務業都是弱項。
三、中國服務業國際化:路徑選擇
隨著知識經濟的發展,服務業對于國家的未來繁榮具有戰略性地位。因此,迅速改變服務業和服務貿易落后的局面,提高服務業國際化程度,具有十分重要的戰略意義。筆者認為,中國服務業國際化應該內外開放,合理保護,提高服務業的國際競爭力。
1、充分認識加快服務業國際化的重要性與迫切性,把它放到促進國民經濟現代化發展、提高經濟國際競爭力及維護國家經濟安全的重要戰略地位加以認識。服務業在21世紀將成為我國一個十分重要的經濟增長點,它的振興將大大改善我國經濟的整體素質,同時也將有效地提高我國服務貿易的國際競爭力。
2、大力發展服務業,在服務業國際化進程中加快產業結構的調整與優化。首先,國家要繼續制定和完善產業政策,使產業政策適度向服務業傾斜,并明確服務業發展的重點。要“積極發展第三產業”,特別要“積極發展旅游、信息、買粉絲、技術、法律、會計服務等新興產業”,“規范和發展金融、保險業”,“健全資產評估、業務代理、行業協調等中介服務”。必須強調其關鍵是抓好信息產業。其次,要注意發揮非公有制經濟成分在發展服務業中的作用。最后,抓住有利時機,及時建立起一大批新興產業,提高傳統服務業的科技含量,調整和優化產業結構。
3、大力發展現代信息技術服務業,奠定服務業國際化的技術基礎。現代信息技術業已成為任何國家制定服務戰略的首選目標。對于中國來說,信息技術的現代化建設,不僅是擴大服務出口的有效手段,更是提高各種服務部門效率的先決條件。由于信息技術的飛速進步,使知識密集型服務業生產和消費的最終分離成為可能。更為重要的是,信息技術自身發展具有某種程度的非連續性,例如數字網絡技術、寬頻傳輸技術和數字壓縮技術的相繼問世,客觀上給跨越信息技術研制開發的初始階段提供了現實可能。
4、加快服務業管理體制改革,消除服務業國際化的體制性障礙。在金融保險、電信等基礎設施行業部門放松管制,加強競爭是一個世界性潮流,對外開放是不可避免的。應打破國有經濟的壟斷格局,積極鼓勵民間資本的進入,提高行業中各種所有制的競爭程度和市場機制的調節作用,緩解服務業中一些基礎設施行業發展的瓶頸狀況。應改革由原來部委行使管制者職能的管制模式,盡快建立獨立的監管機構,在此基礎上,完善政府管制立法,建立健全公平競爭的法律和規則,依法實施管制職能。
5、建立統一規范的市場準入制度,加快服務業國際化的步伐。根據我國入世服務業開放的具體承諾,穩妥、慎重、有重點、有步驟、分階段地開放國內服務貿易市場,實行梯度開放的策略,包括行業梯度、地域梯度、業務梯度、股權梯度、數量和規模梯度。要著重抓好幾方面工作:一是在建立和維護市場公平競爭環境、規范市場秩序的同時,重點培育競爭力強的國有大企業和企業集團,鼓勵其與跨國大公司合資,成立控股子公司,發揮后發性效應,加快成長壯大。二是盡快開放私營經濟參與服務貿易地競爭。三是加大服務業利用外資力度。加快吸引FDI(外國直接投資),入世后中國服務業可成為FDI增長的引擎。
6、拓展服務業國際化的人力資本要素,加大教育投入和人力資源的開發。從本質上講,決定一國服務貿易比較優勢的根本性因素,在于該國的人力資本狀況,現代服務業的產業屬性是人力資本密集型的,發展服務業可以大量吸納相對過剩的勞動力,這種特殊的社會效應,對于就業問題突出的中國而言意義非同尋常。中國擁有豐富的人力資源,但同時表現為接受正規教育勞動力的稀缺,這無疑是影響經濟長足發展的薄弱環節;然而人力資源的深度開發,卻取決于教育普及程度和專門技能的培訓水平。為抓住服務業國際化所提供的歷史機遇,中國更需要采取切實措施來拓展技術性的人力基礎設施。同時,教育成為知識經濟的先導產業。
7、加強政府在促進服務業國際化中的作用。開放條件下的產業成長的業績,很大程度上取決于政府的政策措施和產業界在技術進步和市場開拓諸方面所付出的努力。因而,在當前服務業發展進程中,收益與代價的大小取決于政府與產業界的主動的進取。經濟發展計劃應該把服務業的發展放在優先地位。
政府長時間以來直接地或通過國有企業間接地對許多服務行業實行嚴格控制,為服務業面對市場競爭提供了強大的保護傘。缺少競爭已經成為阻礙服務業發展、導致服務整體低效率的重要原因。因此,當務之急就是轉變政府職能,從直接的管理者轉變為協調者,讓服務業以企業方式操作,并允許民間投資者進入服務業市場,鼓勵競爭,同國際接軌。最后,應對服務業的相關法律體系進行適當修改,從而保證服務業改革計劃的順利實施。
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