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04 貿易便利化試點難點(發展跨境電子商務的主要障礙有哪些)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-07-28 17:14:49【】2人已围观
简介體,促進市場主體盡早享受到政策紅利。二、發揮金融暢通國民經濟循環作用,抓好金融支持實體經濟政策落地(七)全力做好糧食安全和重要農產品產銷的金融保障。用好支農再貸款、再貼現工具,適時增加再貸款額度,引導
二、發揮金融暢通國民經濟循環作用,抓好金融支持實體經濟政策落地
(七)全力做好糧食安全和重要農產品產銷的金融保障。用好支農再貸款、再貼現工具,適時增加再貸款額度,引導地方法人金融機構加大對涉農主體的支持力度。圍繞春耕備耕、糧食流通收儲加工等全產業鏈,制定差異化信貸支持措施。發揮政策性銀行作用,及時保障中央儲備糧信貸資金供給。鼓勵金融機構參與糧食市場化收購,主動對接收購加工金融需求。金融機構要加大對大豆、油料等重要農產品生產、購銷、加工等環節信貸投放力度,加強對種源等農業關鍵核心技術攻關金融保障。
(八)做好煤炭等能源供應的金融服務。優化支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,合理滿足煤炭安全生產建設、發電企業購買煤炭、煤炭儲備等領域需求,保障電力煤炭等能源穩定供應。抓實碳減排支持工具落地,加大對大型風電光伏基地及周邊煤電改造升級的支持力度,在確保能源供應安全的同時,支持經濟向綠色低碳轉型。
(九)加大對物流航運循環暢通的金融支持力度。金融機構要主動跟進和有效滿足運輸企業融資需求。對承擔疫情防控和應急運輸任務較重的運輸物流企業開辟“綠色通道”,優化信貸審批流程,提供靈活便捷金融服務。對于因疫情影響償還貸款暫時困難的運輸物流企業和貨車司機,支持金融機構科學合理給予貸款展期和續貸安排。要用好用足民航應急貸款等工具,多措并舉加大對航空公司和機場的信貸支持力度。
(十)強化產業鏈供應鏈核心企業金融支持。設立科技創新再貸款,對符合條件的科技創新貸款提供再貸款支持,引導金融機構加大對企業科技開發和技術改造的支持力度。建立信貸、債券融資對接機制,引導金融機構快速響應產業鏈核心及配套企業融資需求。規范發展供應鏈金融業務,發揮供應鏈票據等金融工具和應收賬款融資服務平臺作用,支持供應鏈企業融資。
(十一)加大對有效投資等金融支持力度。開發性、政策性銀行要結合自身業務范圍,加大對重點投資項目的資金支持力度。金融機構要主動對接重大項目,加大對水利、交通、管網、市政基礎設施等領域惠民生、補短板項目和第五代移動通信(5G)、工業互聯網、數據中心等新型基礎設施建設的支持,推動新開工項目盡快開工,實現實物工作量。要合理購買地方政府債券,支持地方政府適度超前開展基礎設施投資。要在風險可控、依法合規的前提下,按市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求,不得盲目抽貸、壓貸或停貸,保障在建項目順利實施。做好民間投資、政府和社會資本合作的金融支持工作。金融機構對信貸增長緩慢的省(區)新增貸款占比要穩中有升。
(十二)積極支持民營企業健康發展。堅持“兩個毫不動搖”,對國有經濟和民營經濟在貸款、債券融資政策等金融政策上一視同仁。鼓勵金融機構與民營企業構建中長期合作關系,制定民營企業年度服務目標,充分滿足民營經濟合理金融需求,進一步提高新發放企業貸款中民營企業貸款占比。
發揮國家融資擔保基金引領作用,鼓勵有條件的地方設立民營企業貸款風險補償專項資金或信用保證基金,重點為首貸、轉貸、續貸等提供增信服務。完善民營企業債券融資支持機制,鼓勵金融機構加大民營企業債券投資力度。
(十三)完善住房領域金融服務。要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標,因城施策實施好差別化住房信貸政策,合理確定轄區內商業性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求,更好滿足購房者合理住房需求,促進當地房地產市場平穩健康發展。
金融機構要區分項目風險與企業集團風險,加大對優質項目的支持力度,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,不搞“一刀切”,保持房地產開發貸款平穩有序投放。商業銀行、金融資產管理公司等要做好重點房地產企業風險處置項目并購金融服務,穩妥有序開展并購貸款業務,加大并購債券融資支持力度,積極提供兼并收購財務顧問服務。
金融機構要在風險可控基礎上,適度加大流動性貸款等支持力度,滿足建筑企業合理融資需求,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,保持建筑企業融資連續穩定。
(十四)引導平臺企業依法合規開展普惠金融業務。在推動平臺企業網絡金融業務規范健康發展的基礎上,發揮平臺企業金融服務的積極作用。支持平臺企業運用互聯網技術,優化場景化線上融資產品,向平臺商戶和消費者提供非接觸式金融服務。鼓勵平臺企業充分發揮獲客、數據、風控和技術優勢,加大對“三農”、小微領域的首貸、信用貸支持力度。引導平臺企業穩步降低利息和收費水平,為受疫情影響的貸款客戶提供延期還本付息服務,最大化惠企利民。督促平臺企業規范開展與金融機構業務合作,賦能金融機構加快數字化轉型,提升金融服務效率和覆蓋面。
(十五)加強對重點消費領域和新市民群體的金融服務。設立普惠養老專項再貸款,對符合條件的普惠養老貸款提供再貸款支持,加大對普惠養老機構等的金融支持力度。引導金融機構規范發展消費信貸產品和服務,加大對醫療健康、養老托育、文化旅游、新型消費、綠色消費、縣域農村消費等領域的支持力度。鼓勵金融機構豐富汽車等大宗消費金融產品,滿足合理消費資金需求。
金融機構要用好創業擔保貸款政策,圍繞新市民創業形態、收入特點、資金需求,豐富信貸產品供給,降低新市民融資成本,激發新市民創業就業活力。積極創新針對新市民消費、職業技能培訓、子女教育、健康保險、養老保障、住房等領域的金融產品和服務,提升基礎金融服務的均等性和便利性。
三、優化外匯和跨境人民幣業務辦理,促進外貿出口平穩發展
(十七)便利企業開展跨境融資。支持符合條件的高新技術和專精特新中小企業開展外債便利化額度試點。進一步便利企業借用外債,支持非金融企業的多筆外債共用一個外債賬戶。支持企業以線上方式申請外債登記。試點地區符合條件的非金融企業可按規定直接到銀行辦理外債等資本項目外匯登記業務。
允許具有貿易出口背景的國內外匯貸款結匯使用,企業原則上應以貿易出口收匯資金償還。企業因特殊情況無法按期收匯且無外匯資金用于償還具有貿易出口背景的國內外匯貸款的,貸款銀行可按規定為企業辦理購匯償還手續。金融機構要積極創新貿易金融產品,提升貿易融資的服務水平,為企業進出口貿易提供必要的資金支持。
(十八)完善企業匯率風險管理服務。金融機構要及時響應外貿企業等市場主體的匯率避險需求,支持企業擴大人民幣跨境結算,優化外匯衍生品業務管理和服務,降低企業避險保值成本。鼓勵有條件的地區強化政銀企合作,探索完善匯率避險成本分攤機制,擴大政府性融資擔保體系為企業提供貿易融資、匯率避險業務的擔保,提升企業應對匯率波動能力。中國外匯交易中心免收中小微企業外匯衍生品交易相關的銀行間外匯市場交易手續費。
(十九)優化跨境業務辦理流程和服務。進一步提升跨境業務數字化水平,銀行可通過審核電子單證等在線化、無紙化方式,提供跨境結算服務。銀行應提高企業經常項下跨境收付款效率。鼓勵銀行豐富人民幣投融資產品,便利企業在對外經貿活動和國際合作領域中使用人民幣。
(二十)加大出口信用保險支持力度。發揮出口信用保險增信保障作用,引導保險機構做好對中小微外貿企業的金融服務,進一步提高保險理賠效率。深化政保銀企四方合作,通過跨境金融服務平臺“出口信保保單融資”應用場景,提供更豐富的跨境貿易背景信息和更便捷的核驗服務,精準服務外貿企業,擴大保單融資規模。
(二十一)提升投資者跨境投融資便利度。推動銀行間和交易所債券市場統一準入標準,簡化入市流程,完善境外投資者投資境內債券市場資金管理。優化境外機構境內發行債券(熊貓債)資金管理,熊貓債發行主體境內關聯企業可按實需原則借用相關熊貓債資金。進一步便利合格境外機構投資者(QFII)、人民幣合格境外機構投資者(RQFII)辦理境內證券期貨投資資金登記業務。
四、加強黨的領導,提升政策長期可持續性和政策宣傳落地效果
(二十二)充分發揮黨建引領作用。人民銀行、外匯局系統各單位和各金融機構,要提高政治站位,把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,堅持人民至上、生命至上,切實將統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作作為當前重大政治任務,加強組織領導,落實好相關政策,全力以赴做好金融服務。
(二十三)強化金融支持的可持續性。金融機構要堅持市場化、法治化原則,通盤考慮利潤、撥備和核銷等因素,獨立審貸、自主決策、自擔風險,持續做好金融支持工作。要防范道德風險,加強對資金流向、風險情況監測,確保企業合規合理使用資金。人民銀行、外匯局系統各單位要解決政策落地的痛點難點,主動呼應金融機構和市場主體合理訴求,完善政策落地長效機制。要通過媒體、網絡等加大政策宣傳力度,確保政策及時惠及市場主體。
中國人民銀行國家外匯管理局
2022年4月18日
五證合一關于社保的具體事宜,求告知
切實減輕企業負擔
我國自2014年起積極推進商事制度改革,降低市場準入門檻,特別是去年10月1日起,由工商系統牽頭,工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證合一的“三證合一、一照一碼”在全國范圍內全面實施,企業注冊從跑3個部門、交3次材料,變為一個窗口受理、一次提交材料,企業辦照時間普遍縮短到2至3天,有些地方甚至15分鐘出證,立等可取。
這項改革大大提高了設立企業的便利化程度,激發了市場主體的活力。現在,國務院又提出在“三證合一”的基礎上,再整合社會保險和統計登記證,實現“五證合一、一照一碼”。
據記者了解,此前各地對五證、四證的理解不一,推進程度也不一樣。目前僅有浙江實現了國務院常務會議要求的“五證合一”,吉林、深圳實行的“五證合一”指的是組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和刻制公章準許證明,沒有統計登記證。福建平潭自貿區對外資企業實行的“五證合一”其實是“四證一章”,即營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、外資企業批準證書、公章刻制備案,內資企業設立還是“三證一章”。黑龍江自去年7月起實施的“四證合一”已將企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和社會保險登記證納入,但還沒有統計登記證。
由于有“三證合一”的基礎,各地在推進多證合一的過程中普遍延續了一個窗口受理、一次提交表格、聯動審批的方式,讓數據多跑腿,群眾少跑路。吉林省實施的“五證合一”、平潭等地的“四證合一”雖然少了一個統計證,但能免去跑公安部門開具刻章證明,對企業來說也省了不少力。記者在平潭市場監督管理局辦事大廳看到,大廳的一角就有一個公安部門授權的刻章點,辦理完注冊登記的企業可以直接在此刻證,當場就能拿到。
部門協調難題待破
“五證合一”方便了群眾,但對政府相關部門來說是個考驗。首先就是各部門之間的協調問題。
一位工商系統內部人士表示,“五證合一”涉及的部門不只工商一家,單靠工商系統無法協調,當年的“三證合一”也是在地方編辦的指導下推進的。記者在采訪中也發現,各地的“多證合一、一照一碼”工作大都由省政府出臺專門文件,成立由副省長級別領導牽頭的工作小組部署推進。例如江蘇是以省人民政府的名義印發了《關于實行“三證合一”登記制度的實施意見(試行)》,黑龍江則出臺了《省人民政府辦公廳關于實行企業“四證合一”登記制度的實施意見》。
“現在的‘五證合一’也一樣,需要頂層設計,上層推動,單靠工商系統是推不動的。”這位工商系統內部人士表示,目前我們正在積極落實。上周編辦剛剛召集開會,商討推進“五證合一”問題,目前還沒有形成最后意見。
同時,新政策的落實還需要相應
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