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07 中國近十年對外貿易發展狀況分析(追加一百,論文資料!加入wto后中國對外貿易有哪些變化(近十年)?)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-07-19 14:15:00【】1人已围观
简介商品配額”,即每年進口糧食的“配額”增加到2100萬噸。在這2100萬噸進口的數額之內實行的是1%一3%的低關稅;2100萬噸配額以上的進口繼續實行高關稅,但要逐步從目前的30%一40%的水平降到20
就具體品種而言,在農業方面可能造成較大沖擊的是大豆和棉花。根據《中美農業合作協定》,到2004年我國豆油的進口配額將達到330萬噸。按中國大豆的出油率14%-15%來推算,進口330萬噸豆油相當于進口2200萬噸大豆,這個進口量大于國內大豆總產量。從而對我國的大豆生產將構成很大壓力,其次是棉花。去年我國棉花進口量為20萬噸,簽署《協定》后,棉花進口馬上就要變成74.3萬噸,到2004年則要達到89.4萬噸,而我國目前的棉花庫存達500萬噸,因而壓力也較大。
2.汽車業。很多人認為一加入WTO,汽車的關稅就會降到0,從而對中國的汽車業將是致命的打擊。實際上,即使今年加入WTO,汽車價格也不會馬上下降。我們承諾的條件是,到2008年(美國要求到2005年),汽車保護關稅由目前的80%-100%下降到25%。這么長的過渡期,國內的汽車行業有時間來發展壯大、并逐步和國外廠家競爭。而且就目前而言,我國的轎車價格也只比國際市場高出20%-50%。因而,加入WTO,價格將不是最大的沖擊。投資、服務方面的沖擊可能要大于價格沖擊。在投資方面,我們曾規定,整車、發動機生產,外資不能超過50%,這一規定在加入WTO后會逐步取消。這個沖擊是很大的;另外,與汽車制造相比,中國在銷售服務方面與國外的差距更大。在研究開發(R&D)上,中國與國外的差距也非常之大。國外象豐田、通用這樣的大公司,每年研究開發經費高達50-60億美元,而中國整個汽車行業的研發經費加起來才不過十幾億元人民幣。設計開發一個全新的車型需要研發經費20億美元,改型要1一2億美元,中國的研發經費只夠改型,可以說,在這個方面還無法與國外競爭。現在看來,我們唯一可以與國外競爭的可能是汽車的維修服務方面。臺灣由于有了很健全的國內汽車維修服務體系,因而在汽車保護關稅降得很低的情況下,其汽車進口量不但沒有上升反而下降了。
總之,加入WTO對汽車行業的沖擊將是全面的、但也決不會一下子被沖垮。我門有喘息的時機, 要抓住這個時機,完成轉型,使中國的汽車業上一個新臺階。
3.電信業。電信業實際上也并不是讓外國公司長驅直人。我國承諾的條件是在6年內取消對傳呼機、流動電話進口的限制,在2年內允許外資進入移動電信業務,4年內可以進入基本電信業務。加入WTO后,在基礎電信業,允許外資占到25%;增值電信業允許外資占到30%。但是這些“進入”在品種、地區、程度、方式等方面都有一定的限制。特別是在移動電訊、基本電訊業務這個領域里,不是讓外資獨家經營,而只是允許他們參加合資企業的投資。目前美國在這方面的要價是,要求國外公司能控股60%,至少為51%;外國公司可以直接進行國際出口,從而繞開中國的國際出入總局。這個目標與中方有分歧。現在要談判的、沒有確定的,就是允許他們將來可以持有多大的股權,是否可以有控股權等。在增值服務業、傳呼領域里可以持股51%,但在其它方面并不是這樣。因此,我們承諾的主要還是允許他們來辦合資公司,來參股,而不是由他們來控制我國的電信業。從這個角度來講,這也是我們發展電信業的需要。過去我們的一些電訊公司也進行了合資方面的嘗試,就是想通過合資及時地引進他們的技術。因此,這對我們來說,利大于弊。當然外國公司會得到一定的收入,但這對我國民族工業的沖擊并不是很大,相反可以加速我國電信業的發展,跟上國際信息產業發展的步伐。
4.金融業,另一個爭議比較大的領域是金融業,金融業實際上和電信業的情況差不多。在銀行業,目前談判的,首先是在各地允許外商開展業務,主要是從現在開始可以在各地設立分行。但是這個業務主要是他們能對外資企業、合資企業做外幣的業務。一定時期之后,會允許他們經營三資企業和外國人的一些人民幣業務,目前在上海、深訓已經在逐步放開。但這種人民幣業務,主要是外資企業的人民幣業務。然后再過一段時間,可能會允許他們經營中國居民的外幣業務,也還并不允許他經營中國居民和中國企業的人民幣業務。而如果外幣不能和人民幣直接兌換,很多人還會愿意把外幣存在中國銀行。而且,外資銀行在什么地方可以開展業務,還是需要中國人民銀行的批準。從這個角度看,應該說限制是很大的。第二,金融領域里的另一個開放是允許外資搞合資銀行,股份可以占到50%,也有一定的限制。
5.保險業,保險業的開放速度可能稍微快一點。人壽保險公司外商持股比例入關時可以達到50%,一年以后可以達到51%;在非人壽保險和再保險領域,外商將獲準在合資保險公司中持有51%的股份,并且在兩年內可以成立全資的分支機構,經營一定范圍內的保險品種,也不是所有的保險業務都可以由他們來經營。
6.關稅。這是另一個具有廣泛影響的領域。中國一方面同意降低農產品的關稅,另一方面也同意在2005年把工業產品的關稅從1997年的24.6%降低到9。4%左右。在有些領域里降得比較多,比如化工業、醫藥產品降到跟其他國家一樣5%-6%的關稅;汽車業從現在的80%-100%降到2005年的25%,汽車零件的關稅降到10%。應該說降的幅度比較大。但是這個影響我們也要通盤考慮。中國過去名義關稅比較高,但實際征收關稅的比重很低,每年只有3%-5%,還不算走私(關稅高,走私的動機就強)。在全部進口產品中,由于我們實行了各種關稅的減免、合資企業的優惠政策、大中型企業進口先進設備的優惠政策等等,以及對原材料、來料加工企業的一些優惠政策,所以實際上我們關稅征收的比重并不大。并不是說降低關稅就沒有影響,而是說它的實際影響比起數字所顯示的程度可能要小。此外,降低關稅的影響要作整體分析,不能僅就對某一利益集團影響出發進行判斷。比如,象汽車這樣的工業,關稅的下降,對整車組裝業的沖擊較大,但對零部件生產廠家可能有利,整個汽車工業的就業可能會有較大的增加。
另外,還有一個對于降低關稅的認識問題。目前我國的關稅水平為16.8%,我們承諾2001年降到15%,2005年降到10%。現在,發展中國家平均關稅水平為14%,發達國家為3%,WTO成員國為6%。可見,中國的降稅是順應國際發展趨勢的,不是讓步;而且隨著經濟的全球化,關稅的保護作用在逐步下降。例如,我國簽署了信息技術貿易協定(ITA),這意味著到2005年,信息技術產品關稅將降到0。我們為什么要這么做,這是由于,高新技術產品全球化要求其零部件在全球的自由流動,如果關稅不降到0,人家就不會到你這兒來生產,也就談不上發展高新技術產業,尤其在中國這樣一個需要努力趕超的國家。
從各方面來看,毫無疑問,加入WTO是有成本的,是要付出代價的,對有些領域是有沖擊的,但是它的沖擊并不像現在人們所想象的那么大。而且有3-5年的過渡時期,有些領域有6年的過渡時期,還是給我們留出了一些調整的余地。我們現在應該做的是:加緊我們國內的體制改革,加快對國內企業、特別是對非國有經濟開放各個領域,加強在各個領域里發展國內的競爭,提高各個領域的管理能力,提高我國企業的競爭力。
在經濟全球化的時代,加入世貿組織,中國就不僅僅是全球化規則的接受者,而且可以參與全球化規則的制定,還可以借助世貿組織這個講壇解決貿易爭端。在美國等發達國家的推動下,WTO馬上要開始下一輪的談判,核心問題是如何擴大各國對美國等國占優勢的農業和信息、服務業的開放。中國如果現在不加入WTO,不僅將來加入更加困難,而且使我們在新一輪談判中沒育發言權,不能加強發展中國家這一邊的談判力量,這會使新一輪談判的結果對我們更加不利。這也是需要考慮的“未來因素”。
二、目前中國加入WTO的可能性
朱總理訪美,美國政府沒有批準在最后的協議上和中國簽字。由此也引起了美國商界的一片呼聲、一片反對,朱總理回國以后,又發生了以美國為首的北約轟作中國駐南斯拉夫大使館的事件。中美關系出現了急劇的惡化。在這種情況下,中國加入WT0的前景如何?
對這個問題要從我國的態度和美國的態度兩方面進行分析。
從我國的態度來講,最根本的問題是要分析加入WTO對中國是有好處還是有壞處。如果中國加入WTO好處大于壞處的話,那么不管中美關系發生什么變化,我們還是應該積極爭取加入。因為越是國際關系惡化、越是在國際上處于弱勢地位,我們越是發展經濟,越是要在國際上爭取我國的利益,越要通過進一步的開放來得到發展。西方國家本來就不是從我國的利益考慮,而是出于打開我國的市場爭取他本國利益的目的。這一點現在也沒有什么大的改變。我們還是要像過去一樣通過談判爭取我們的最大利益,做到權利和利益的平等。
從美國方面來講,這次事件也不會對中國加入WTO的談判發生大大的變化,既不會更好,也不一定更壞。不會更好,是因為他們不會因為覺得對你做錯了什么事情,出于一種抱歉的心理,來使中國加入WTO更好通過。美國有美國的國家利益,美國的反華勢力仍在反華,他們也不會因為炸了你的使館而有所改變。但是也不一定更壞。這件事情,包括這一輪的風波以后,盡管美國的反華勢力在叫囂什么“中國政府組織游行,就是為了對加入WTO的問題要價”,但多數人還是從兩國經濟關系的角度來看問題。美國商界的游說活動也有所加強,對抵消反華勢力的增長有好處,但是也不會由此產生很大的改變。
中國領導人最近說:我們不會放棄我們的根本利益;再談13年也沒什么了不起的。這表明了中國的立場。在這以后,中國能否在今年加入WTO,實際上已經取決于美國人談判立場的改變。從目前看,中國在今年加入WTO的可能性目前還是有的,但不妨做一個“50%對50%”的估計。
三、中國在國際形勢惡化條件下進一步改革開放的必要性
首先是要加速國內的體制改革,盡快把我們自己的事情辦好,才能真正提高國力、提高我國在國際上的競爭力。我們再也不能“說廢話”了,再也不能抱有幻想了,只能以“三個有利于”為標準加快改革,抓緊把經濟
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