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07 促進外貿企業健康發展的措施(論述國家實施貿易政策的措施有哪些)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-07-19 05:20:04【】0人已围观
简介本,特別是發展中國家,勞工成本是其最大的比較優勢,社會壁壘將大大削弱發展中國家在勞動力成本方面的比較優勢。目前,一些發達國家,特別是歐盟國家內的部分政治家、有關媒體、社會組織不斷向政府施加壓力,向社會
目前,一些發達國家,特別是歐盟國家內的部分政治家、有關媒體、社會組織不斷向政府施加壓力,向社會公眾灌輸社會意識,要求對出口商在生產過程中的諸如雇傭童工、對工人的勞動條件和勞動福利進行明確規定等進行檢驗。一些進口商特別是名牌服裝進口商和知名零售企業,出于對上述政治壓力和維護本企業社會公眾形象的考慮,已紛紛在公司內建立起了針對供應商的社會行為準則以及相應的檢驗體系。德國進口商協會已制定了《社會行為準則》,根據有關條款規定,德國進口商應經過SA8000(社會責任8000)協會授權,對其供應商(出口商)的社會行為進行檢驗,該《準則》已被法國和荷蘭的進口商協會所采用。
社會壁壘的核心是勞工標準問題,世貿組織中有關勞工標準與國際貿易關系的爭論由來已久。早在烏拉圭回合談判中,歐美一些國家的代表就提到勞工標準問題。其中有代表性的觀點是:由于各國工資水平、工作時問、勞動環境和安全衛生狀況的差異,使勞工標準低的國家生產成本低廉,在國際貿易中就有相對的價格優勢,這勢必造成由發展中國家向勞工標準高的國家的“社會傾銷”。他們提出,在國際貿易自由化的同時,應在貿易協議中制定統一的國際勞工標準,并對達不到標準的國家進行貿易限制。發達國家試圖將人道和社會問題與國際貿易掛鉤,并列入WTO共同準則中,當時因遭到廣大發展中國家的強烈反對而失敗。
SA8000于1997年8月出臺以來,發展極為迅速。隨后歐美客戶便陸續要求我國出口企業須達到SA8000的要求。近幾年來提出我國出口企業應對SA8000要求的歐美公司數量呈急速上升趨勢。但是,目前中國很多企業的生產條件很難達到SA8000的要求。截止2004年3月,我國共有53家企業通過了SA8000認證。這些企業主要分布在東南沿海貿易較發達的城市。
當前在我國受到買家壓力最大的是勞動密集型消費品制造廠,如服裝廠、玩具廠、體育用品廠以及鞋廠等,同時這一趨勢正迅速擴展到整個消費品行業乃至制造業和食品業。很多跨國公司公開表示將采用SA8000標準,鼓勵供應商和合約廠商申請SA8000認證,一些公司還要求合約廠商實施SA8000標準的時間表。也就是說,現在推動SA8000在我國實施的主要是這些跨國公司。
盡管SA800的宗旨是好的,但是在關稅和一般非關稅不斷被削減的今日,非常容易被貿易保護主義者所利用,成為限制發展中國家勞動密集型產品出口的有利工具。實際上.貿易保護主義者已與人權組織聯手,以SA8000名義,對發展中國家的紡織品服裝、鞋類、玩具及皮制品、小家電等行業的出口進行全方位的限制。比如國外一些人權機構借此對進口商施加壓力,要求其進口獲得SA8000認證的企業生產的產品;另外還有一些社會團體要求對達不到勞工標準要求的企業征收社會反傾銷稅。我國作為這些類型產品的生產大國,經濟發展水平低,對勞工的保護雖已開始,但起步晚,與發達國家相差較大,對大多數企業而言,一旦被要求實施SA8000,則原有的競爭優勢將大打折扣或者不復存在。
三、我國出口企業應對措施的體系構建
國際間這種環保趨勢對企業生產原料的選擇、產品制造過程的管理、產品的規格、生產過程的污染防治、生產技術的改進、產品的銷售和回收、廢棄物的處理等方面都有極大的影響。
面對種種技術標準、法規和市場消費傾向的壓力,涉外企業除了被動的遵從法令規章外,更應在企業管理中納入國際環保規范的因素,主動向環境資源及全方位綠色管理模式轉變,作好清潔技術、綠色產品、綠色包裝、綠色補貼等規劃,才能在未來的國際市場上立于不敗之地。綠色管理是一個宏觀與微觀相結合的概念,是生態經濟時代主要的管理模式。該體系由觀念轉變及協調監控系統、生產過程監控系統、綠色管理系統三個子系統有機結合組成。
我國應采取什么措施應對國際貿易保護主義?
應對措施貿易壁壘,自古有之,對貿易的影響顯而易見
與傳統貿易保護主義相比,新貿易保護主義具有名義上的合理性,形式上的隱蔽性,政治上的便利性,技術上的歧視性和實際效果的有效性等特點
目的在于鼓勵出口,限制進口
我國作為一個發展中大國,外貿在國民經濟發展中居重要地位,但各地的經濟因歷史的、地理的、人文的、或社會的等因素的相互作用而各具特點,由東向西,呈梯度發展態勢 ,因此,需相應的機制在不同的發展階段給予不同的產業必要的政策傾斜
就我國目前而言,農業是根本,需重點扶持與保護;汽車工業因其前向效應和后向效應 的關聯性而對我國的未來發展具戰略價值,需從市場的角度給予必要的扶持與保護;而高科技產業則事關我國未來的可持續發展,應基于未來發展的角度在政策和資金上給予必要的扶持與鼓勵
針對我國的實際情況,提出政策建議如下:x0a1
強化理論研究,建有自我特色的壁壘體系x0a研究表明,發達國家針對發展中國家在產品出口中的致命弱點而提出的各類壁壘措施,盡管從靜態的角度上看有失公允,但從動態的角度上看則不失公平,因為它在規范貿易行為,提高產品的技術含量和推動經濟發展上有積極的作用,但發展中國家的問題是不僅無法從自己的致命弱點中擺脫出來,反而進一步加深了對發達國家市場的依賴
x0a我國作為一個發展中大國,經濟發展有別于一般的發展中國家
在如何應對或利用貿易壁壘措施的問題上應有自己的特點
筆者認為,①發揮政府的主導作用,強化職能部門的管理職能,利用其在人才,技術和信息上的優勢,加強理論研究,力使自己的思想脈絡與國際思潮保持一致;②及時歸納、總結和提升過去50多年來我國在工業化進程中在控制管理方面所出現的好的經驗和好的做法,在與國際慣例相融的基礎上,力使其上升到理論,并指導實踐;③在明確指導思想的基礎上,整合現有的資源,理清職責,分頭把關,共同維護市場的經濟秩序
x0a2
加強宏觀調控,強化進出口企業的分類與指導x0a設立壁壘機制的目的有二,即“一是確保商品質量,促進商品出口;二是對特定商品的進口實行控制和變相控制,以達到國家的政治目的和經濟目的”
不同商業背景的進出口企業對此會有不同的反應
如何使政策效用最大化是我們致力于壁壘體系建設的目標之一
針對我國的實際情況,在遵循貿易基本原則 的基礎上,加強對進出口企業的分類與指導便有了現實的意義,有利于相關的職能部門有的放矢地開展工作
x0a3
洋為中用,古為今用,加強對貿易規則技術創新體制的建設x0a新貿易保護主義盡管其歷史不長,但為各國政府所青睞的根本原因就在于其形式的多樣性,手段的有效性和技術法規的合理性,其政策對經濟福利損失的影響往往難以估量
我國雖已初步地建立起了有自我特色的壁壘體系,但與發達國家相比,體系的系統性、規范性和差異性有待完善和提高,政策的藝術性有待加強,技術手段的多樣性則有待進一步地提高
就我國目前而言,應著眼于未來,在尊重、理解和吸收國外有益經驗的基礎上,加快我國貿易規則技術創新體制的建設步伐
通過規則的不斷創新,使不同的政策能有效地疊加,從而達到維持市場秩序之目的,促進經濟的健康發展
x0a4
夯實認證、認可體系,力促國民經濟健康、有序、快速地發展x0a在經濟全球化,貿易區域一體化的背景下,用技術性的共同語言 來維持世界經濟的共同發展成了各國政府的必然選擇
技術上的認證與認可在維持市場秩序,推動經濟發展等方面有其獨特的市場效應而備受各國政府的青睞
它以產品的安全、衛生和健康為目標,涉及產品的認證(如,UL或CE)、標識的認可(如,綠色標志)、以及生產體系(ISO9000)或環境體系(ISO14000)的認證、認可幾方面,具有很強的市場壁壘效應,對一國的經濟發展至關重要
x0a目前,我國的經濟正處于轉型期,正面臨來自多方的壓力
這些壓力既有來自市場方面的,也有來自花樣不斷翻新貿易壁壘方面的,更有自身競爭力缺陷等方面的
針對我國的實際情況,筆者認為,強化認證、認可體系的建設,夯實其基礎是舒緩上述壓力,有效抵御外來風險,規范貿易行為,提高自身競爭力,維持經濟秩序的有效手段之一,也是確保我國經濟安全的重要前提與保證
x0a5
重視市場機制的自發調節作用x0a市場運作,政府主導是我國市場壁壘體系建設的前提與保障,也是依照“關鍵的少數,次要的多數”之技術經濟原理 而做出的必然選擇
惟有有所為,才能有所不為,才能集中必要的優勢資源于重要的少數,以最小的代價發揮最大的效用
目前,市場經濟和對外開放是我國的基本國策,但現實的問題是如何處理好政府與市場的關系
雖然在市場壁壘體系建設方面,中國政府在遵循國際慣例的基礎上已經,正在或將會發揮主導作用,但是在經濟全球化、貿易一體化的背景下,僅有政府的主導是不夠的,還需要相應的市場機制與之相配套,發揮政府、市場或政府與市場的梯度效應
無數的實踐證明,政府與市場是互為而非獨占的關系
惟有處理好兩者的關系,才能實現政策壁壘效用的最大化,因此,時刻牢記英國著名經濟學家凱恩斯的名句,即 “無論結果是好,還是壞,政府的當務之急,不是要去做那些人們已經在做的事,而是要去做那些迄今為止還根本不曾為人們付諸行動的事情 ”就顯得很重要了
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